永葆先进党旗红

加强和改进党的建设，发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，扎实推进干部队伍建设，营造风清气正政治生态——

　　永葆先进党旗红

　　2月10日，省委创先争优办部署开展新一年度的承诺活动。去年以来，我省深入开展创先争优活动，围绕群众所急、所盼之事，全省14.1万个基层党组织公开承诺事项126万多件，255万党员公开承诺事项630万多件，为群众办好事、解难事，让群众得到实惠，推动各项工作落实，充分彰显党员先进性。“十一五”以来，我省以改革创新的精神，全面加强党的建设，为推进科学发展、加速安徽崛起提供坚强的政治保证和组织保障。

　　推进组织创新筑牢执政根基

　　合肥市庐阳区辖区内高档楼宇较多，去年7月1日，在合肥庐阳区亳州路街道辖区财富广场，挂牌成立我省首家楼宇党委。党组织成立以来，通过设置党建宣传栏、开设“网上党校”等方式，搭建党组织服务党员、党员作用发挥的平台，促进了“两新”组织健康发展。 “求木之茂者，必固其根本”，近年来，我省党的建设与时俱进，适应经济社会结构的深刻变革，及时调整和改进设置，保持和激发基层党组织的生机和活力。

　　农村依托建制村设置党总支或党委，依托产业链设置专业党支部，在外出务工党员集中的地方建立党组织等形式，扩大基层党组织的覆盖面。“目前，全省有8900多个村设置了党总支或党委；建立了专业党支部1600多个、党小组5300多个；在100个村开展农村社区党组织试点工作。”省委组织部有关负责人介绍说，这不仅为党建注入了新活力，同时也使党组织成为带领村民致富的“领头雁”。

　　伴随着社会转型、经济转轨，城市大量“单位人”变成“社会人”、“社区人”，各地党组织以开展社区“连心工程”为抓手，健全街道社区党的组织网络、创新党组织设置，增强党组织领导协调和服务群众的功能。目前，全省250多个街道、2400多个社区、4000多家规模以上非公企业全部建立党组织，实现了党的组织全覆盖。针对新经济组织、新社会组织的蓬勃发展，坚持因“企”制宜，采取单建、联建多种灵活方式设置党组织，使“两新”组织发展到哪里，党组织就覆盖到哪里。去年以来，全省新组建非公企业党组织9034个，覆盖企业13901家。

　　选派机关干部到村任职，是我省加强基层组织建设的一大创新。2001年7月起，我省分4批选派了14000名机关干部到落后村任第一书记，加强村级党建。2008年4月份以来，全省分3批共选聘了2414名高校毕业生到村任职，促进新农村建设。多年来，我省多次开展大规模干部教育培训，通过普遍轮训、专题讨论等形式，实现党员经常性教育活动规范有序。 2005年7月以来，全省党员领导干部共上党课8万次左右，作形势报告2万多次；举办各类党员培训班5万个，培训党员达200万人。

　　“不断夯实党的执政基础，巩固扩大党组织的覆盖面，是我们常抓不懈的工作。”省委组织部有关负责人表示，“十二五”期间，我省将进一步健全抓基层打基础的长效机制，统筹抓好各领域基层党建，扎实推进党内基层民主建设，做好党员发展教育管理服务，不断激发基层党组织和党员队伍的生机活力。

　　争当先锋模范永葆先进本色

　　“两任村官沥血呕心带领一方求发展，六载离家鞠躬尽瘁引导万民奔小康。”这副凤阳县小岗村村民流着眼泪写给“好书记”沈浩的挽联，浓缩了沈浩在小岗短暂而绚丽的人生历程。

　　2004年2月，作为选派干部，沈浩从省财政厅来到小岗村任党委第一书记。任职6年，沈浩团结带领村民脱贫致富，为小岗发展鞠躬尽瘁，使小岗村的发展走上了快车道。 2009年11月，沈浩积劳成疾，猝逝在工作一线。热血铸就丰碑，榜样催人前行，全国各地掀起学习沈浩事迹、践行沈浩精神的热潮。沈浩是全省共产党员的优秀代表，充分展示了当代共产党员的精神风貌和崇高境界。

　　“有一颗共产党员的红心，就没有什么做不好的。”这是合肥市燃气集团蜀山区服务所副所长徐辉的心声。作为一名共产党员，徐辉只要接到用户的求助电话，就会马上赶过去，19年来实现了服务及时率、处结率、满意率3个100%，先后被评为全国劳动模范、全国道德模范。如今，徐辉和他的假日服务队，成为市民心中优质服务和诚信服务的品牌。

　　不管是在抗洪抢险、支援抗震救灾的第一线，还是服务群众生产生活的最基层，广大共产党员始终冲在一线。与此同时，我省着力打造了农村党员干部主题教育活动、“双培双带”先锋工程、无职党员设岗定责制、为民服务全程代理制等特色品牌，形成充分发挥党员的先锋模范作用、服务群众的长效机制。

　　“履职尽责创先进、立足岗位争先锋。 ”去年4月我省启动创先争优活动以来，全省基层党组织和广大党员以“五个好”、“五带头”为标杆，学沈浩、创先进、争优秀。志愿服务、结对帮扶、走访慰问……着眼经济社会发展大局，广大党员全面推行承诺制，解决涉及群众利益的突出问题。3.9万多个基层党组织和69万多名党员通过结对帮扶，为群众办实事、好事121万多件。

　　“只有始终与人民同呼吸、共命运、心连心，我们党才能不断赢得人民群众的信赖和拥护。”“十二五”期间，我省将深化在基层党组织和广大党员中开展的创先争优活动，改进和加强干部教育培训工作，强化干部实践锻炼，加强党员干部宗旨意识教育，改进新形势下群众工作，始终保持党与人民群众的血肉联系。

　　选准人用好人优化政治生态

　　2011年2月17日，我省对公推公选的27名副厅级领导干部拟任人选进行公示。这是省委实施的第17次公开选拔领导干部。如今，公开选拔已成为我省选任领导干部的重要方式之一。

　　“政之兴，在用人。”“十一五”以来，我省把选人用人作为优化政治生态的关键，坚持民主、公开、竞争、择优原则，深化干部人事制度改革，切实提高选人用人公信度，努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的选人用人机制。

　　拓宽选人用人视野，让更多优秀人才脱颖而出。我省不断加大干部选拔任用的民主化程度，在干部初始提名上积极探索新方式，2007年以来，省委4次召开领导干部大会，对市厅级单位缺额和交流岗位人选在较大范围进行了民主推荐。 2008年11月起，省委常委会实行讨论任用省管干部票决制。目前各市、县全面推行常委会讨论任用干部票决制。

　　公开选拔、竞争上岗成为干部选拔任用的重要方式。1995年以来，省委直接组织实施16次竞争性选拔领导干部工作，共选拔178名厅级领导干部。其中，2008年采取公推公选的方式选拔了20名副厅级领导干部，首次增加了公开推荐环节，在推荐、面试、考察等环节充分发挥“两代表一委员”的作用，并在省委常委会上进行差额票决。

　　从“一岗终身”到“多岗历练”，我省逐步形成领导干部交流制度，大力推进公务员交流轮岗和干部跨地区跨部门交流，注重从基层一线选拔干部，目前全省县级党政领导班子中担任过乡镇党委书记的约占50%。

　　“十一五”以来，我省坚持和完善领导干部考核和干部选拔任用监督制度。对考核情况较差的予以免职、降职、诫勉和批评教育等处理，对考核实绩突出、群众公认的加大培养使用力度。2009年，结合后备干部集中调整工作，开展了治理拉票行为专项行动，严厉整治干部选拔任用工作中行贿受贿行为。从2006年开始，开展了“科学规范和有效监督县(市)委书记用人行为”试点工作，目前已将试点拓展到全省105个县(市、区)和3个省辖市。

　　“多年来全省党建的宝贵经验，就是坚持以马克思主义为指导，紧密联系执政兴国的第一要务，不断推进党的建设的改革创新，始终与人民群众保持血肉联系。”省委组织部有关负责人深有体会地说，“十二五”期间，我省组织工作将继续深化改革，不断创新，为全面转型、加速崛起、兴皖富民提供坚强的组织保证。(黄永礼)安徽省公开选拔领导干部考试专题