安徽蚌埠市建立县处级干部任职资格考试制度着力推进学习型干部队伍建设

为深入推进学习型组织和学习型干部队伍建设，切实提高各级干部思想政治素质、廉政意识和执政能力，我市制定出台了《关于建立县处级干部理论水平暨廉政知识任职资格考试制度的意见》，要求今后干部在提任县级处之前必须通过任职资格考试。首次考试经过成立领导机构、制定学习大纲、确定考培内容、编写复习资料，以及辅导、组织报名考试、开展资格认证等环节，历时6个月，目前已圆满完成任务。考试制度的建立和实施，有力增强了全市干部主动学习的紧迫感和责任感，营造了浓厚的学习氛围，取得了明显成效。

一、精心选定内容，确保学用紧密结合。县处级干部任职资格考试分为理论和廉政知识两部分，考试内容既有政治理论，又有岗位业务技能，既有公务员公共管理和通用能力知识，又有廉政法规等内容，体现了较强的针对性和实效性。考试重点测试干部对中国特色社会主义理论体系，党的路线、方针政策，市场经济知识、公共管理知识、现代科技以及省情、市情、重大时事政治，法律法规、廉政规定等内容理解和掌握程度；履行工作职责应当具备的经济、管理等专业知识水平和基本能力。为增强干部学习效果，组织市内有关专家，紧密联系干部工作需要和本地经济社会发展实际，编印了考试大纲和复习指导用书。邀请安徽财经大学、市委党校等教授学者对参考学员分批进行为期5天的学习辅导，共培训4500余人次。

二、规范工作程序，确保考试有序进行。成立县处级领导干部任职资格考试组织机构，制定考试工作方案，对任职资格考试的对象、内容、方法、程序、要求及结果运用等方面作出明确规定。任职资格考试原则上每年组织两次，考试程序分为公告、报名、资格审查、笔试、成绩评定及颁发证书等环节。考试实行百分制（其中理论知识70分，廉政法规30分），采取开卷（年龄在50或50岁以上）或闭卷（年龄在50岁以下）方式， 60分（含60 分）以上合格（其中理论知识不低于40分，廉政法规部分不低于20分）。成绩合格颁发合格证书，有效期两年。从发文之日起，凡提任县处级干部，任前必须取得理论水平暨廉政知识任职资格，即理论和廉政法规知识双及格。应试人员未取得合格证的，不得提拔为县处级干部。

三、严密组织操作，确保考试公平公正。在考试组织过程中，坚持严把报名关、审查关、考试关、阅卷关，坚决防止考试流于形式，真正发挥考试的应有作用。为端正考风、严肃考纪，从考试工作组织筹备、报名审查直至开考、阅卷、公告，安排纪检部门的同志全程参与，跟踪监督。参照高考的要求和做法，成立了县处级领导干部任职资格考试工作领导小组及其办公室，编制了考试手册，制定了“考场规则”、“监考人员守则”、“监考人员工作程序”以及“考试违纪处理规定”。从组织、纪检、教育、党校等部门抽调责任心强、熟悉相关程序共50名机关干部参加监考、阅卷。开考前召开了考务工作动员会议，明确职责分工，提出有关要求。监考人员不固定考场，考前临时抽签确定监考考场。试卷委托异地专家命题，并定制5套试卷，每场考试随机抽卷，防止人为干扰。邀请省、市纪委以及相关部门领导对考试进行巡视、监督。考试中，对5名有作弊行为的考生，其试卷作零分处理。对严重违纪的考生，专门安排领导进行组织谈话、通报批评，并取消一年内参加考试资格。整个考试过程组织严密，环环相扣，保证了良好的考场秩序，考试结果真正让优者服众，劣者服气。

四、严格结果运用，确保树立良好导向。为充分体现真考真用、考用结合的原则，市委严格按照考试方案规定要求，将考试结果及时运用到干部选拔任用工作之中去，真正把考试成绩作为干部提拔使用的重要依据。建立干部任职资格考试档案，通过网络、通报等形式公告考试结果。首批参加考试的1300名考生，合格率为80.7%。对考试成绩优异的，加大培养使用力度，优先纳入后备干部管理。对成绩较差的，党委不推荐、不提名、不研究，不得提拔使用。在最近选拔的一批副处级干部中，有2名同志因考试成绩不合格，被暂缓任用，在广大干部中引起了强烈反响。

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