眉山市委书记蒋仁富：搞活“百姓经济” 让创造财富的人拥有财富

为什么会“仇富”，那是因为有些人的财富是通过非正当手段取得的，来得太容易了，来得不公平，来得不透明。你看国家重奖科学家500万元，有哪个会去仇恨袁隆平？！相反，袁隆平的发明创造，让亿万人受益，大家都很尊敬他！

我在眉山，从不是有意制造“轰动效应”，每一项创新都是出自真诚，出自实际需要。看到自己管辖地的部分老百姓这么穷，我这个市委书记就坐不住，做些“花架子”能有什么用？只有带领眉山人“从无到有创新业，从小到大创大业”，发展百姓经济，创造财富才是硬道理。

要当干部，当一个好干部，就要不怕竞争，不怕群众，光明磊落，为老百姓服务。

眉山两会的会期确定后，去联系宾馆，结果那几天的宾馆已经订出去了。当时有同志按惯性思维，要宾馆把别人退了，我不同意。因为要讲先来后到，别人既已先订了，只能我们改期。当官不与民争利，上级不与下级争权，是我一贯的执政理念。群众利益无小事，决不能仅仅是一句空口号，必须体现在具体问题的处理上。

我在眉山整治交警，有人说是交警把我的车拦住了，把我给得罪了。一个市委书记去跟一个交警计较，那也太没水平了。事实上，他们是把老百姓给得罪了，车过罚款，一年的罚款1000多万，你得罪我无所谓，但不能得罪老百姓！谁得罪老百姓，我就要得罪谁！

2005年，从绵阳到眉山出任市委书记，蒋仁富主政眉山已近6年。他在眉山老百姓的心中又是什么样子？他是否真的就带领眉山致了富？新年伊始，“十二五”宏图也已规划，未来眉山又将是什么样子？请看本报独家专访四川书记（市长）之眉山市委书记蒋仁富的“致富经”。

A 为致富“开路”铁面整治交警

华西都市报：大家都说新官上任“三把火”，听说您到眉山后就狠狠烧了把火，铁面整治交警？

蒋仁富：我不认为这是在烧火。华西都市报：那您整治他们是为了什么，难道是像有人猜测的那样，因为交警拦了您的车，把您给得罪了？

蒋仁富：我也听到过这样的说法。我一个市委书记去跟一个交警计较，那也太没水平了。事实上，他们是把老百姓给得罪了。

华西都市报：他们如何就把老百姓给得罪了？

蒋仁富：雁过拔毛，车过罚款，当时一年的罚款就1000多万，百姓行路难，怨声载道，不整治能行吗？

华西都市报：您知道他们这么热衷于罚款的原因吗？

蒋仁富：当时交警经费来源主要靠收费和罚款。您说，他们能不去多罚款？

华西都市报：是如何整治的？蒋仁富：一是交警支队班子成员集体免职，重新组建交警班子；二是两个月内将不具备执法主体资格的428个协警员全部下掉；三是将交警经费全额纳入财政预算。

华西都市报：您的整治行动有效果没有？

蒋仁富：立竿见影！眉山交警的服务迅速改进了，罚款立即降了下来。与之相对应的是，眉山的投资环境好了，来眉山投资发展的人也越来越多，招商引资到位资金连续3年居全省第二位，落户世界500强企业户数居全省第二位，老百姓也跟着受益。

B 为致富“给力”800万重奖企业家

华西都市报：听说您很看重社会财富的积累，一个市委书记可重视的东西很多，为什么会将财富摆在这么重要的位置上？

蒋仁富：看到自己管辖地的部分老百姓这么穷，我这个市委书记就坐不住。大家都在讲发展，对于眉山这个新建市来讲，就只有以更大的力度、更快的速度、更高的质量来发展。只有发展生产力才能创造财富，老百姓才会富裕，生活水平才会提高。

华西都市报：您是怎么重视的？

蒋仁富：我立足于产业，千方百计发展企业，让眉山走“全民创业，产业富民”的路子。

华西都市报：“全民创业、产业富民”，您这是在借鉴江浙？

蒋仁富：每个地方都不一样，我们要发展眉山的百姓经济，要“从无到有创新业，从小到大创大业”；要让百姓创家业，能人创企业。

华西都市报：眉山的一些区（县），老百姓比较穷，发动他们创业，没有钱怎么办？

蒋仁富：我们提供小额贷款，支持他们创业。他们的信用如果达不到要求，我们的干部替他担保。如今，眉山已经有几千干部为老百姓的创业借款担保。这几年，我们每年注册登记个体工商户上万户，私营企业两三千户。

华西都市报：听说你们给企业家的待遇是非常高的，企业发展了，还给他们重奖，每年要花去七八百万？

蒋仁富：像眉山这样的新建市，要让一个企业从无到有，从小到大，是多么难的事。因此我们千万百计培育企业，鼓励企业发展壮大。对于这些为眉山做出贡献的企业家，每年眉山都会拿出700至800万来奖励，获奖最多的企业家都超过了50万元。

华西都市报：相比眉山的老百姓，他们本来就有钱了，您怎么还奖给他们这么多钱？您不怕老百姓“仇富”？

蒋仁富：要让创造财富的人拥有财富，这是天经地义的。老百姓为什么会“仇富”？那是因为有些人的财富是通过非正当手段取得的财富，来得太容易了，来得不公平，来得不透明。你看国家重奖科学家500万元，有哪个会去仇恨袁隆平？！相反，袁隆平的发明创造，让亿万人受益，大家都会尊重他。同样，这些企业家让眉山的经济发展了，让眉山的老百姓受益，大家也会尊重他们。

华西都市报：您这么用心，眉山的“百姓经济”发展得如何了？

蒋仁富：我们的企业发展壮大速度很快，亿元企业的户数在全省排在前10名，眉山老百姓的创业热情高涨，民营经济综合实力在全省排在前四位；“十一五”期间，城乡居民收入也增加了2倍多，汽车拥有量也增长了3倍，排位从全省第11位，跃升至第6位。

C 为致富“选官”公推直选乡镇“一把手”

华西都市报：眉山要加快发展、要致富，离不开干部。您是怎样选干部的？

蒋仁富：我们的乡镇党委书记和村支书都是通过老百姓“两票制”公推直选，一路PK，最终胜出，才能成功当选。让老百姓来选乡镇、村“一把手”，才会选出最懂群众、最能带领群众致富的干部。

华西都市报：听说你们还公选了城管局长，这么多局长，为什么会将城管局长拿出来公开选拔？

蒋仁富：城管局长不好当呀，许多人都不愿意去。但城市又要管好，投资环境不能差，怎么办？如果思想不通，组织上服从，这样的局长怎么能有激情来管好眉山的城市。思前想后，我们才决定通过自愿报名来公开选拔，首先解决“我要干”的问题，其次是通过公开公平竞争，把人选好选准。

华西都市报：选拔的结果如何？

蒋仁富：当然是很理想了。报名11个人，经过市委常委会差额票决出2个，一路PK，最后全委会投票，一个18票，一个19票，多一票者胜出，经过法律程序由市人大常委会全票任命为局长。他自己竞争来的局长，他就会很珍惜，就会去兑现竞选的承诺，就会努力把事情做好。

华西都市报：乡镇党委书记、乡镇长公推直选、差额选举，部分局长差额票决，这样做，下面的干部不会有意见？

蒋仁富：要当干部，当一个好干部，就要不怕竞争，只有没真本事的人才怕竞争，只有社会形象不好的人才怕群众。

D 为百姓“让路”眉山两会为“客满”改期

华西都市报：眉山在招商引资、提高行政效能、信访维稳、干部管理等方面都有许多创新，如无会日，一小时会议，不设主席台等，您这么做，不怕别人说您作秀？

蒋仁富：我在眉山，从不有意制造“轰动效应”，从无哗众取宠之心，每一项创新都是出自真诚，出自实际需要，做那些“花架子”不能解决问题。

华西都市报：听说您打摩的去偏僻乡村微服私访？

蒋仁富：那是08年特大地震之后，道路不好，坐汽车进山村很困难。我又要去了解灾后钱粮是否及时发放到位，就坐上村支书骑的摩

托车，到彭山县保胜乡胜利村农户家了解情况。那是受条件限制，不是我要作秀，事后也是当地老百姓传出来的。

华西都市报：听说您还让眉山市的人大会议改期，给宾馆客户让路。

蒋仁富：这个事情很简单。那是前年初，我们确定了市人代会的会期后，去联系宾馆，结果那几天的宾馆已经订出去了，当时有同志按惯性思维，要宾馆把别人退了，我不同意，因为要讲先来后到，别人既已先订了，只能我们改期。当官不与民争利，上级不与下级争权，是我一贯的执政理念。

E 让城市长大再造一个“眉山新城”仁寿要变大城市

华西都市报：“十一五”收官，“十二五”开局，我省的很多城市都提出了建设百万人口特大城市的规划。眉山有什么想法？

蒋仁富：眉山在“十一五”取得了巨大的成绩，经济实力显著提升，地区生产总值、工业增加值、地方财政一般预算收入分别是“十五”末的2.1倍、2.5倍、3.3倍，实现了由工业化初期阶段向工业化中期阶段的转变，实现了城市、工业、旅游、农村四个大变样。但还不能支撑起一个特大城市。

华西都市报：您认为眉山能承载多大规模的城市？

蒋仁富：在“十二五”的规划中，眉山将建立以眉山城区为核心，二级县城为节点，三级重点城镇为支撑，四级乡镇为基础，重点中心村为补充的完善的现代城镇体系；到2015年，力争将眉山建成人口50万以上、建成区面积50平方公里的大城市。

华西都市报：要达到这样的规模，眉山将有哪些大动作？

蒋仁富：抓住融入成都都市圈快速发展的战略机遇，按照现代生态田园城市的标准规划建设好眉山城市。以跨江东进、向北拓展和东坡岛开发为重点，推进眉山城区、黑龙滩和彭山县城组团发展，再造一个“眉山新城”。我们将努力把仁寿县城建成大城市，把彭山、洪雅县城建成中等城市。

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