“十一五”江苏监狱实现新跨越

　　新华报业网讯　“过去的五年，监狱劳教工作实现重大跨越。监管安全长效机制不断完善，教育改造科学化、社会化水平进一步提高，规范高效的新型监狱劳教体制初步建立。监所布局调整和信息化建设深入推进，监管改造条件发生历史性转变。”昨天召开的全省司法行政工作会议上，省司法厅党委书记、厅长兼省监狱管理局第一政委缪蒂生高度评价“十一五”期间我省监狱管理工作。

　　据了解，“十一五”时期，是江苏监狱事业发展最快、成效最好、创新最多、面貌改变最大的历史时期之一。

　　这五年是监狱工作服务大局能力显著提升的五年。五年来，江苏监狱坚持“安全为天、改造为本”，以维护监狱安全稳定为首任，以提高罪犯教育改造质量为中心，不断完善安全稳定长效机制，大力推进安防一体化、执法规范化、警务效能三大建设，监狱职能得到充分履行，全省监狱保持持续安全稳定，苏州监狱创出了连续29年无罪犯脱逃的全国最好纪录。不断丰富教育改造内容，创新教育改造方法，率先在全国开展罪犯改造质量评估，全面推行个别化矫正和心理矫治技术，积极利用社会资源教育改造罪犯，一大批罪犯被改造成为守法公民。深入贯彻宽严相济刑事政策，监狱执法规范化水平进一步提高。镇江、盐城、丁山、连云港、南京女子监狱等5所监狱被司法部命名为部级现代化文明监狱。

　　这五年是监狱工作发展条件显著改善的五年。五年来，江苏监狱紧紧抓住影响监狱科学发展的全局性、根本性、基础性问题，大力推进以“监狱关押布局、产业结构、人力资源配置和监狱办社会职能”为主要内容的“四大调整”战略，全面整合资源要素，提高资源配置效能。优化监狱布局，监狱执法环境和条件明显改善。优化人力资源配置，全面推行扁平化管理模式，一线实战单位警力达到75%以上。调整监狱办社会职能，很好地释放了警力，集中了精力，促进了监狱事业健康、协调、持续发展。

　　这五年是监狱事业改革发展活力显著增强的五年。五年来，江苏监狱坚持高标杆引领，在改革创新中凝聚领先发展、争先发展的强大合力。全面推进监狱体制改革，按照“全额保障、监企分开、收支分开、规范运行”的总体要求，扎实推进“监企、收支、监社三个分开”，重点抓好规范运行，创出了“职能上分开、工作上结合”的江苏监狱改革特色，初步形成了公正、廉洁、文明、高效的新型监狱体制和工作机制。扎实推进监狱信息化建设，初步实现了基础网络全联通、重点部位全监控、主要功能全覆盖、管理应用全员化的“四全目标”，建设与应用水平在全国监狱系统领先。加快监狱理论创新，完成了21世纪监狱管理创新和监狱人文探索丛书，其中《矫正质量评估》先后荣获司法部第五届“金剑文化”二等奖、第二届“全国法学教材与科研成果”三等奖、省社科联2008年“社科应用研究精品工程”一等奖，罪犯改造质量评估研究成果在全国监狱系统推广。

　　这五年是民警队伍整体素质显著提高的五年。五年来，江苏监狱全面加强领导班子建设，不断优化班子年龄结构、文化结构和能力结构，有200余名民警通过竞争上岗、公开选拔等走上了处级领导干部岗位，全系统通过公开选拔走上处级领导岗位的占73.1%。坚持素质强警、人才兴业，全面加强能力建设，人才培养创出特色，民警队伍专业化水平显著增强，全系统拥有各类专业技术人才4011名，有3人被确定为江苏省“333工程”首批中青年学术技术带头人，3人被评为“江苏省有突出贡献中青年专家”。7人被聘为兼职教授、研究员，3385人获得了三级以上国家心理咨询师职业资格；法律、监所管理、教育学、心理学、信息工程、医学等“六大核心专业”民警比例占民警总数的70%。坚持将从严治警和从优待警相结合，大力弘扬“崇法崇德、致正致新”的江苏监狱人民警察精神，全系统涌现出了一批先进典型，有152个集体、2139名个人受到记功奖励，46个单位、139名个人获得省部级以上表彰，为监狱事业的科学发展提供了坚强的政治保障和人才支撑。(记者梁言通讯员苏玉新)　