拓宽用人视野选拔优秀人才-—关于黔东南州第二批公开选拔县级领导干部的几个问题

拓宽用人视野选拔优秀人才

-—关于我州第二批公开选拔县级领导干部的几个问题

记者周重新

我州第二批公开选拔县级领导干部于本月24日正式启动，为了让广大读者深入了解这项工作,记者就这次公开选拔的几个问题，特别采访了我州竞争性选拔领导小组办公室有关负责同志。

干部群众和社会各界对公开选拔领导干部十分关注，今年内开展两批公开选拔领导干部主要是基于什么考虑？

州委今年分两批次拿出29个县级领导职位开展公开选拔，力度是前所未有的。之所以下这么大的决心，主要基于以下几个方面的考虑：

一是适应干部人事制度改革的需要，树立公平竞争的用人导向。中央《2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要》和省委的《实施意见》明确规定：“到2015年，每年新提拔厅局级以下委任制党政领导干部中，通过竞争性选拔方式产生的应不低于三分之一”。这是刚性指标，是硬性任务。从我州新提拔县级领导干部比例来看，通过竞争性选拔方式提拔的比例与中央和省委的要求还有一定差距。因此，今年先后分两批集中开展以公开选拔为主的竞争性选拔县级领导干部工作，正是州委深入贯彻落实中央和省委关于深化干部人事制度改革有关要求的具体举措，今后的力度将不断加大，并逐步成为一种常态机制，目的就是树立公开、平等、竞争、择优的正确选人用人导向。

二是适应我州经济社会发展和干部队伍建设的需要，不拘一格选拔人才。实现全州经济社会又好又快、更好更快发展，各级领导干部是关键。此次选拔，是在全州人才工作会议召开之后，州委结合全州经济社会发展的实际需要，以解放的思想、开阔的思路，大力选拔我州当前急需的高校领导人才和专业技术管理人才，充分体现了州委、州政府不拘一格选拔人才的实际行动，目的在于把全国各地更多的优秀人才集聚到我州经济社会建设事业中来。

三是适应学习实践科学发展观活动整改落实的需要，提高组织工作满意度。州委在学习实践科学发展观活动中提出了“要大力深化干部人事制度改革，积极推行和完善公开选拔、竞争上岗、公推公选、公推直选等竞争性选拔干部方式”的整改落实措施。州委作出公开选拔县级干部的决定，正是进一步落实群众在干部工作中的知情权、参与权、选择权和监督权，巩固和扩大学习实践活动成果，不断提高组织工作满意度。

这次公开选拔县级领导干部较以往相比有哪些突出特点？

这次公开选拔工作主要有以下几个方面的突出特点：一是职位更多。这次州委共拿出22个县级领导干部职位开展公开选拔，是我州历年来公开选拔领导干部最多的一次。二是范围更宽。这次选拔的范围面向全国、全省和全州三个层面，其中面向全国公开选拔的职位10个、面向全省5个、面向全州7个。三是层次更高。这次我州首次拿出团州委书记等4个正县级职位进行公开选拔。四是专业更强。这次选拔的职位主要是当前我州急需的专业技术性领导职位，有19个职位需具有中级或高级以上职称。五是要求更高。如在学历条件上，大多职位都要求全日制大学本科以上，有2个职位要求硕士研究生以上。

今年，州委组织部在深化干部人事制度改革方面推出哪些重要举措？

一是分两批次开展公开选拔县级领导干部工作。今年5月，面向全州公开招考州委宣传部副部长等7个副县级领导干部。现又拿出22个职位，从11份开始，开展第二批次面向全国、全省和全州公开选拔县级领导干部工作。二是于今年初，经过采取“差额推荐、差额考察、差额酝酿”的方式，选拔任用了岑巩、三穗、剑河县县长。三是今年上半年，我州在凯里市范围内采取“三公开、三推荐、三差额”的方式竞争性选拔了1名市人民政府副市长。四是在总结麻江县开展“科学规范和有效监督县（市）委书记用人行为”试点工作经验的基础上，将凯里、镇远等8个县（市）作为扩大试点单位，深入开展试点工作。五是出台了《黔东南州州管干部选拔任用工作记实办法（试行）》，将干部选拔任用工作的有关情况详细真实地进行记录，直观反映干部选拔任用工作关键环节的责任主体和运行情况。六是成立州干部综合考评办公室，负责对党政领导班子和领导干部进行综合评价工作。七是目前州直单位的19个县级领导职位正开展竞争性选拔， 7个县级领导职位将陆续开展。同时，全面启动州直部门中层领导干部竞争上岗工作。八是即将出台《黔东南州选拔任用县级领导干部初始提名办法(试行)》，进一步探索县级领导干部初始提名工作，并将从江县县长、州委政策研究室主任、州经济发展研究中心主任三个职位作为初始提名试点。九是即将出台《黔东南州关于建设发展型领导班子和干部队伍的意见》、《黔东南州建设发展型县市领导班子考核评价办法（试行）》、《州直单位领导班子和州管干部年度考核办法（试行）》，大力建设“团结、务实、勤奋、廉洁”的发展型领导班子和干部队伍；十是通过不定期召开新闻发布会、邀请 “两代表、一委员”参加州委推荐考察干部和拟任人选在州级相关新闻媒体进行公示以及利用手机信息平台发送干部选拔任用工作短信等方式，扩大干部选拔任用工作民主，增加选人用人的透明度。同时，进一步加大对领导干部的交流力度，把干部交流作为推进干部人事制度改革、加强领导班子建设、培养锻炼干部的一项重要工作来抓。在互联网上即将开通12380干部监督举报电话，进一步拓宽对领导干部的监督渠道。

如何保证这项工作有序推进？通过哪些措施保证公选的质量？

这次公选是我州历年来拿出职位最多的一次，为确保此项工作的有序推进，我们作了精心的安排和部署：一是调整充实了领导小组成员及办公室人员，为此项工作的扎实有效开展提供了强有力的组织保障。二是细化方案，落实责任。我们从内容、程序、操作和要求上进行了细化分解，把任务和责任落实到人。三是在总结以往公选经验的基础上，制定了一整套严密规范的操作规程，确保这次公开选拔工作规范运转。四是首次实行网上报名，方便报考人员，提高工作效益。

在保证这次公选质量方面：一是科学设置职位条件。公选的最终目标是根据职位要求选拔优秀领导人才。对此，我们对各职位条件的设置进行了深入分析和研究，反复论证并征求各单位意见，进一步提高公开选拔职位条件设置的科学性；二是公选职位在考试方式上，按照“干什么、考什么”的原则，不断完善考试测评内容，在面试环节继续实行“大评委制”，提高公选的透明度和公信度，实现好中选优，优中选优。三是加强对公开选拔工作全过程的监督。州竞争性选拔领导小组办公室下设监督组，从州纪委抽派干部到监督组工作，及时把公开选拔工作的重要程序和开展情况向新闻媒体和社会公开，并公布监督电话，接受社会监督，确保我州这次公选工作严格遵循选拔原则、严格把握选拔条件、严格执行工作程序，高质量的完成公选工作任务。

黔东南州2010年第二批公开选拔县级领导干部公告（第一号）

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