吉林：38选1 46名拟任厅官是怎样选出来的

38选1 46名拟任厅官是怎样选出来的

——省公选办负责同志就公选有关问题答记者问

备受关注的省市县三级联动公开选拔领导干部工作将于近期全面结束。作为省委深化干部人事制度改革的一项重大决策和重要举措，此次公开选拔以其数量规模最大、人选来源最广、创新举措最多为显著特征，在社会上引起强烈反响。今天，公选省管正厅级职位4名拟任人选名单新鲜出炉，他们同正在公示的42名副职职位拟任人选一样，将经历7天公示期的再次检验。就拟任人选产生的有关问题，省委组织部常务副部长、新闻发言人、省公选办主任庄严回答了本报等媒体记者提问。

“好中选优、优中选适”：1889人“竞选”50个省管职位

记者：目前，公选省管职位拟任人选已经尘埃落定，可否简要介绍一下这些人选产生的过程？

答：我们开展这次公选，主要目的就是要实现省委提出的“为振兴发展聚人才、为深化改革趟路子、为干部流动添活力、为班子换届做准备”的目标，其中最核心的一个问题，就是要把最优秀的干部选配到最适合的岗位上来。所以，我们提出要把人岗相适贯穿公选全过程。如何做到人岗相适？我们始终坚持了“好中选优、优中选适”，实行了全程差额、全程比选。50个省管职位参加笔试1889人，与公选职位比例达37.8:1,根据笔试成绩按1:5比例确定面试人员,根据面试成绩按1:3比例确定考察人选,根据考察结果按1:2比例确定票决人选，根据票决结果最终确定一名拟任人选。在票决环节，本月9日召开的省委常委会讨论通过了拟提交省委全委会委员差额票决的4个正职职位8名人选，从84名人选中差额票决产生了42名副职职位拟任人选。近日，我们又提交省委全委会委员差额票决产生了4个正职职位拟任人选。这次公示的拟任人选，都是经过了报名、资格审查、笔试、面试、测试、组织考察、差额票决等诸多环节，一路“过关斩将”，最终脱颖而出。

常委会票决首次对媒体开放

记者：这批省管副职职位拟任人选最终由省委常委会一锤定音。此次常委会讨论决定任用干部的程序和办法，与以往相比有哪些方面的突破和创新？

答：主要有三个方面：一是首次实行差额票决。省委常委会采取常委无记名画票的方式，从每个职位2名人选中表决产生1名拟任人选。采取这种方式，是我省贯彻落实中央有关精神、推进干部人事制度改革的一次有益尝试，也是落实公平公正、比较择优原则的一项重要措施。二是首次采取视频方式介绍人选情况。省委常委会除了认真听取人选的自然情况、工作经历、主要表现和考试考察排名等方面的情况，还观看了每名人选30秒的视频资料，从而使与会常委更加直观地了解人选情况，综合分析比较作出判断和选择。三是首次对媒体开放。这次常委会表决干部，邀请了新华社、《人民日报》、《吉林日报》和吉林电视台的记者到会采访，讨论过程完全公开透明，从而使这次公选从开始报名到决定人选做到了全程“阳光操作”。

省内、省外人选没有事先确定比例

记者：在这次公示的46名拟任人选中，有15人来自省外，占到了32.6%。这个比例是否达到了公选预期的理想状态？省外干部的进入会不会给本地干部的选拔使用带来冲击？

答：孙政才书记多次强调，这次公选要以开放的视野、开放的眼界、开放的胸襟选拔干部，把更多的优秀人才集聚到振兴吉林的伟大事业中来。我们认真贯彻落实这一要求，始终坚持扩大选人视野，打破地域界限，不拘一格选拔人才。在公选过程中，不论是笔试、面试，还是组织考察、讨论决定，对省内干部没有任何照顾，对省外干部没有任何限制，更没有事先确定比例，完全是一个尺度、一视同仁。虽然这15名省外干部占到了这次公选省管干部拟任人选的32.6%，但与我省省管干部总数相比，所占比例也仅约为1%。现在公示的46名干部，都是经过公平的、激烈的竞争产生出来的。在竞争中，我省干部体现出了很好的德才素质，92名差额票决人选中有62人是省内干部，已公示的46名拟任人选中有31人是省内干部。同时，一些省外干部也取得了比较好的成绩，15人成为了拟任人选。这些人选中，有的是海外留学归国人员，有的来自中直机关和北京、山东等经济发达地区，也有辽宁、黑龙江邻近省份的，很多是北大、清华、上海交大等名牌院校毕业的。他们人数虽不多，但素质很好，工作业绩也比较突出。这些优秀人才的引进，必将带来新的思想、新的理念和新的作风，为我省的干部队伍增添新鲜血液。省外干部与省内干部互相学习、互相帮助、互相促进，也必将很好地激发广大干部的开拓创新、干事创业和比学赶超的热情，为吉林的发展注入新的生机和活力。

记者：正在公示的拟任人选，绝大多数考试总成绩位列第一，但我们发现也有个别拟任人选，考试总成绩不在首位却通过差额票决胜出。这个拟任决定是基于怎样的标准和考虑作出来的？

答：按照公选方案的规定，这次公选由考试综合成绩第一和量化考察排名第一的人选进入省委常委会差额票决。这次公示的46个职位中，考试综合成绩排名第一和量化考察第一为同一人的有41人，他们经过省委常委会票决都成为了拟任人选；有5个职位考试综合成绩第一和量化考察第一不是同一人，除有1人因任职资格问题没有作为票决人选，其余考试成绩第一与量化考察第一的都列为了票决人选。这些人选都很优秀，但从不同职位的需求看，量化考察第一的人选岗位适应度更高，与职位需要更匹配，省委常委会投票表决出了现在的人选。

票决落选者准备纳入省管后备干部队伍

记者：这次公选全省共拿出50个省管职位，但最终有4个职位因为没有合适人选出现空缺。作出人选合不合适某个职位的判定，主要依据是什么？

答：我在前面已经提到，这次公选关键是要做到人岗相适。这次空缺的4个职位，主要有两种情况，一种是有一个职位的3名人选均因为民主测评优秀和称职率没有达到规定要求而被取消人选资格；另一种是经过考察和岗位适应度测试，有3个职位的所有人选虽然也比较优秀，但从领导经验、工作经历、个人专长、气质类型等方面，与岗位的需求不够匹配。根据中央办公厅下发的《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》要求，组织考察要依据选拔职位的职责要求，对人选是否适合和胜任选拔职位作出评价，如无合适人选的职位可以空缺，参照我省以往公选和外省公选的做法，本着人岗相适原则，这几个职位暂时空缺。

记者：在这次省管职位公选中，对我省已经进入票决环节但最终没有成为拟任人选的干部，组织部门有怎样的考虑和安排？

答：从总体上看，这部分干部同样都是比较优秀的，政治素质和工作能力也都是比较强的，都是推动我省振兴发展的优秀人才。对这部分干部，我们准备将他们纳入到省管后备干部队伍中来，对其中特别优秀的进行重点培养、适时使用。

业绩公示不让存在问题的干部“带病上岗”

记者：通过省管职位拟任人选公示公告，我们发现增加了个人工作业绩、考察测评结果两项公示内容。对他们的工作业绩，组织部门是否作了翔实的考察鉴定？公示的两个测评数字结果是怎样得出来的？

答：面向社会公示拟任人选的工作业绩和考察测评结果，是对公示办法的一个创新和发展，是打造“阳光公选”的客观要求，也是坚持德才兼备、实绩突出、群众公认标准的具体体现。工作业绩是评判人选能力素质的重要依据，是公选考察的重点内容。这次增加业绩公示，主要目的就是在更大范围内听取干部群众的意见，对人选的工作业绩作进一步检验。公示的两个测评结果，是人选所在单位干部群众通过填写民主测评和征求意见表的方式，对人选综合表现的客观评价和认可程度的客观反映，是“三否决”的重要指标，凡民主测评优秀和称职率或征求提拔意见赞成票达不到三分之二的、发现存在影响任职问题的、报告个人有关事项有隐瞒和弄虚作假行为的，均作为否决指标，不列入拟任人选。

记者：拟任人选公示期间，如果有不良情况反映到组织部门，是否会影响到这名干部的最终任职？

答：扩大干部群众的知情权、参与权、选择权和监督权，是我们在这次公选工作中始终把握的一条重要原则。为广泛听取各方面的意见和反映，让更多的干部群众参与进来，帮助我们把好选人用人关，我们扩大了这次公选拟任人选的公示范围，不仅通过《吉林日报》、吉林人民广播电台、吉林电视台和省委组织部“12380”举报网站等原有渠道，还新增加了《新文化报》、《城市晚报》、《东亚经贸新闻》等三家都市类媒体和吉林省公选网进行公示。按照干部任职前公示制度的相关规定，对接到的反映拟任人选的问题，我们将认真分析，分类处理。对于反映的问题组织上已经掌握且按规定不影响任职，或线索不清、指向不明的，不作调查；对于内容具体、线索清晰、性质严重的，将组成调查组进行调查核实。经查反映问题不存在的，予以任用；反映问题属实，不宜任用的，提请省委常委会复议，取消拟任人选的任职资格，涉及违纪违法问题的，移交执纪执法部门处理。总之，在公示环节，我们将本着实事求是的原则和对组织负责、对事业负责、对干部负责的态度，严肃认真地对待、深入细致地查清反映的问题，严格依照相关政策法规进行客观公正地处理，既不能因匿名诬告影响拟任人选任职，也不能让存在问题的干部“带病上岗”。

下旬任职培训 “重走抗联路”

记者：据了解，拟任人选在任职前还将进行培训。请问将采取什么方式进行培训？重点培训哪些方面的内容？

答：应该肯定地说，这批拟任人选能够经过“三关九试”和差额比选最终胜出，验证了他们所具备的能力和素质。但综合分析他们的年龄和履历，不难发现有两点很突出，一个是有近六成的干部为“70后”，一个是有三分之一的干部来自外省。要想让这些干部尽快熟悉省情，尽快适应新的领导角色，就很有必要为他们在正式任职前，搭建一个教育培训的平台。组织任职培训，既是《干部教育条例》的明确要求，又是干部履新的实际需要。我们计划在本月下旬，对这批干部进行为期10天的任职培训，以实效性、实践性和实用性为原则，综合运用专题辅导、情景模拟、社会实践、座谈研讨等培训方式和案例式、互动式、体验式等教学方法进行。培训内容突出三个重点：一是“能力提升”，开设专门的教学模块，着力提升领导决策能力、复杂问题处理能力、群众工作能力和媒体沟通能力等；二是“省情研究”，紧紧围绕“十二五”规划、“三化”统筹、“三动”战略、十大产业发展等重大战略问题开展学习研讨，系统地了解和把握省情；三是“党性锻炼”，组织学员到铁北廉政教育基地接受任前警示教育，深入革命老区“重走抗联路”、重温抗联历史，开展与农民群众同吃、同住、同劳动的“三同”教育，强化理想信念、群众观念和自律意识。届时，孙政才书记将亲临培训班与学员座谈，黄燕明部长将为学员作专题辅导报告。从这一点就可以看出，省委对这批公选干部给予了高度的重视，寄托了很高的期望。

记者：根据多方面了解，这次全省公选赢得了省内外的一致好评。请问以后是不是还要通过这种方式选拔干部？组织部门有没有一个长远的考虑和设计？

答：这次公选是我省深化干部人事制度改革的一次生动实践，为我们进一步加强竞争性选拔干部工作探索了新的路子、积累了新的经验。我们将认真梳理和总结这次公选的创新性做法，研究制定进一步加大公开选拔领导干部工作力度的意见，使成功做法制度化，形成常态机制。今后，我们将把公开选拔作为干部选拔任用的重要方式，不断提高公选干部占新提拔干部的比例，使更多的优秀人才脱颖而出，为吉林振兴发展提供有力的人才支撑和组织保证。

本报记者窦仲顾然李季

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