后备干部“备”什么？(图)

　　后备干部制度如何创新，将向什么方向演进，如何将真正德才兼备者挑选出来，成为各级领导岗位的继任者、接班人，这是执政党永远的课题。

　　为揭示后备干部群体的生存状态，透析后备干部制度的未来走向，人民论坛杂志联合地方组织部门、党校、网络媒体等，展开了以“后备干部，‘备’什么，怎么‘备’”为题的大型社会调查。

　　受访人数总计达7187人。其中在人民网、新浪网、人民论坛网，共有6535名网友参与投票；在中共中央党校、天津市委党校调查领导干部学员110人；另外，人民论坛与湖南省邵阳县组织部、河南省商丘市委组织部、广东省白电县组织部等合作调查党政干部542位。

　　您了解“后备干部”吗？

　　56.9%的受调查者关注“后备干部”，却不知道是如何产生的

　　您是否关注“后备干部”？针对这一提问，调查结果显示：29.3%的受调查者表示“非常关注”，27.6%的受调查者表示“关注”；16.8%的受调查者表示“一般”；而选择“不关注”、“非常不关注”的受调查者分别占总数的15.2%、11.1%。由此可见，对后备干部的关注度较高，关注率超过了半数，达到了56.9%。

　　人们关注后备干部，那么是否了解后备干部是如何产生的呢？

　　针对这一提问，调查结果显示：仅有26.4%的受调查者选择了“知道，有相关的官方信息公布”，而一半以上的受调查者(占总56.7%)选择“不知道，‘后备干部’的产生不透明”，另外还有27.3%的受调查者选择了“想知道，但无从得知”。

　　调查发现，在大部分群众眼里，后备干部是一个比较神秘的群体，后备干部如何选拔，如何从幕后走向前台，在很多情况下都是鲜为人知的。

　　“后备干部”的优势在哪里？

　　“群众公认”、“年轻有潜质”是公众选择“后备干部”的标准

　　您认为应该选择什么样的干部作后备干部？调查结果显示，排在前三位的分别是：“群众公认的干部”(占总70.6%)、“年轻有潜质的干部”(占总55.4%)、“业务骨干”(占总49.3%)；而选择“带头人”、“领导看好的干部”的分别占总数的24.7%和10.3%。

　　根据《干部任用条例》相关规定，“党政领导班子成员一般应当从后备干部中选拔”。在我们的干部群体中，许多优秀的干部都是先被选拔为后备干部，通过组织多年的培养、考察，逐步走上重要的领导岗位的。

　　当问到“关于后备干部优势的描述，您最看重哪方面”这一问题时，71.8%的受调查者都选择了“廉洁奉公，品德高尚”、64.5%的受调查者选择了“工作能力强，业务水平高”，59.2%的受调查者选择的是“群众认同度高”；此外，还有50.3%的受调查者选择了“经验丰富，特别是有基层工作经历”，选择“敢闯敢干，有改革创新的热情”的占总数的43.7%，选择“理论水平高”的占总数的25.5%，还有3.2%的受调查者表示“说不清楚”。

　　后备干部“备”什么？

　　75.5%的受调查者认为，“‘跑官卖官’、‘任人唯亲’等侵蚀后备干部选拔

　　针对“后备期间，干部最应该‘备’什么”这一问题，调查结果显示，排在前三位的分别是：71.3%的受调查者选择了“密切联系群众，多为群众办实事”、53.6%的受调查者选择的是“到艰苦地区、到基层多接受锻炼”、45.8%的受调查者选择了“心态摆正，不能患得患失”。

　　由此可见，后备干部的培养，应该主要从密切联系群众入手。一些地方组织部门的领导表示，有计划地安排有发展潜力的优秀后备干部到基层去工作，或安排到复杂的环境和岗位上经受考验，能够在年轻干部中形成一种勇于到艰苦的地方经受锻炼、建功立业的好风气。

　　然而，后备干部“备而不用”、“用而不备”，成为后备干部制度的一个突出问题。“备而不用”，就是对进入后备干部人才库的干部甚少使用甚至不用。“用而不备”，就是一些干部没有经过较长时间“备”的磨炼和“孵化”就被提拔使用。

　　为什么会存在这种现象？本次问卷调查结果显示：75.5%的受调查者认为是“‘跑官卖官’、‘任人唯亲’等侵蚀干部选拔”，另有71.2%的受调查者选择了“‘一把手’说了算，使得制度形同虚设”。而选择“正常现象，选用干部就应该打破制度框框”和“公推公选、公推直选等对后备干部的冲击”这两项的分别占总数的43.6%和38.5%。