提高基层干部选任工作科学化水平

　　提高干部选任工作科学化水平，是培养和造就高素质干部队伍的内在要求和有效途径。在今年的换届工作中，四川省宜宾县认真贯彻落实中央有关精神，积极探索科学选任乡镇干部、配齐配强乡镇领导班子的新思路，实行“三会考评、三定确认、三步提名”干部选任办法，着力破解长期以来困扰乡镇领导干部选任和领导班子配备工作中考评渠道单一、考评结果认定不科学、干部使用导向不鲜明等问题，取得了良好成效。通过这一办法，宜宾县共选拔乡镇干部65人，提拔5名30周岁以下的优秀大学生担任副乡镇长，乡镇班子结构明显优化、整体功能明显提升。

　　实行“三会考评”，搞好考核评价。选任干部，重在看干部实绩；衡量干部实绩，重在搞好考核评价。考核评价干部实绩，必须注重听取各方面、各层次的意见，并进行深入的对比分析。宜宾县通过召开多个层面的民主推荐测评会，对乡镇党委正副职、政府正副职、人大专职领导5类人员实施“差异化考核”，着重了解乡镇领导班子和领导干部的工作实绩；通过召开专题民意调查会，对乡镇领导班子和领导干部进行民意调查，着重了解乡镇领导干部的德才表现和工作实绩；通过召开干部考察组联席会，听取各方面特别是群众的意见，着重了解乡镇领导班子和领导干部在抓经济、促发展、惠民生等方面的成绩。实行“三会考评”，拧干了干部“实绩”中的水分，使干部考核评价更全面准确。

　　实行“三定确认”，规范使用建议。根据考核评价提出干部使用建议，是干部选任工作的重要环节。提出干部使用建议，必须认真落实德才兼备、以德为先用人标准，把干部实绩考核评价情况作为重要依据，同时综合考虑各种因素。宜宾县根据“三会”掌握的乡镇领导班子工作实绩、年度综合目标考核以及个别访谈、实地调研等情况，以“绩”定评，形成乡镇领导班子运行考核评价结果；根据乡镇领导干部在德、能、勤、绩、廉等方面的表现，结合民主推荐中的得票情况，以“实”定级，形成乡镇领导干部表现评价结果；根据乡镇领导班子运行情况、领导干部综合表现的总体情况，以“考”定用，形成班子调整和干部使用建议。实行“三定确认”，实现了定性考察与定量考核、年度考核与日常考核、领导班子考核情况与领导干部考核情况的有机结合，使提出的干部使用建议更科学合理。

　　实行“三步提名”，确保公开公正。规范干部选任提名，是深化干部人事制度改革的重要内容，有利于匡正选人用人风气、提高选人用人公信度。宜宾县按照主体清晰、程序科学、责任明确的要求，积极探索完善乡镇领导干部选任提名制度的有效途径，初步形成了一套较为规范的做法：由乡镇党委推荐提名，有效解决“少数人选人”和“在少数人中选人”的问题；由县委组织部根据“三会”民主推荐考察和“三定”确认的考评结果以及平时掌握的干部日常工作表现，结合乡镇党委的推荐提名意见，采用“两票制”产生提名建议人选并报县委常委会讨论决定，有效解决“简单以票取人”问题；县委常委会根据县委组织部提名建议和“三会”民主推荐考察以及“三定”确认考评结果，对全县乡镇领导配备进行讨论决定，有效解决“干部选好选准难”问题。