如何“不拘一格降人才”

新华网北京５月２０日电（记者周英峰）５月１０日，湖南宣布公开选拔３３名优秀年轻干部，规模创下历史之最，职位中包括副市长等要职，消息一出广受好评。但毋庸回避的现实是，近年有关年轻干部选拔的质疑声也时有耳闻。

干部年轻化为何受关注

２００９年６月，２９岁的清华大学硕士毕业生周森锋当选湖北省宜城市市长，一时成为全国舆论的焦点。随着自上而下换届工作的推进，人们对选拔使用年轻干部的关注度越来越高，“最年轻ＸＸ”之类的新闻频频触动社会的敏感神经。

据不完全统计，继周森锋之后，引发关注的年轻干部选拔事件不下１５起：２５岁的湖北省宜都市女镇长牟阳，２９岁的河北省馆陶县代县长闫宁，２３岁的清华大学毕业生、甘肃省武威市副县级干部焦三牛……

梳理近年来的案例，对于引发争议的年轻干部提拔事件，当地的组织人事部门都予以了回应，有些还组织了专门调查。根据有关方面回应和调查来看，绝大多数年轻干部的选拔程序符合规范，而且其中不少人还是通过公开选拔、竞争上岗等方式择优产生的，这恰恰是近年来干部人事制度改革成果的具体体现。

当然，在一些受到质疑的事件中，也确实发现了问题。去年１２月，经山西省临县县委核实，１９７８年出生的安家庄乡党委书记曹莉涉嫌简历造假；今年４月，湖南省有关部门调查后证实，湘潭“９０后女副局长”属违规任用。上述个案，有关责任人均已受到了处理。

专家指出，年轻干部选拔之所以越来越受关注，一个重要因素是随着我国干部人事制度改革的不断深化，年轻干部的选拔任用日益从幕后走向台前。
年轻人“挑大梁”难在哪？

人才成长规律表明，２５岁至４５岁是人才发展的“黄金期”，这个阶段的人最具活力、魄力和创造力。古今中外，青年人“挑大梁”的例子屡见不鲜。

但如今，每当有年轻干部被提拔，虽也有支持的声音，但也有怀疑和担忧：年龄这么轻，资历这么浅，凭什么让他上？肩膀这么嫩，没经验没阅历，怎么能挑起重担？年轻人有的是机会，为什么不能谦让一下老同志？

“希望把游泳学好了再下水，这只能是一个幻想。”中央党校党建部副主任戴焰军说，青年人年纪轻、经验少、阅历浅，恰恰意味着需要给他们压担子。敢于相信年轻干部，敢于让他们挑重任，就是对他们最好的培养。

“一个社会对青年的态度，反映了社会思想文化的进步程度。”中国青年政治学院教授陆士桢说，目前存在的“羡慕嫉妒恨”等狭隘心理，以及论资排辈、求全责备、平衡照顾等守旧观念，对优秀年轻干部脱颖而出造成了伤害。

专家指出，面对新形势、新任务、新挑战，如今年轻干部不是多了而是仍满足不了需要，选用年轻干部步子不是快了而是仍跟不上时代步伐。如果没有宽容、理性的社会氛围，没有不拘一格用人才的开放思维，总习惯性地“逢年轻必疑”，我们错失的不仅是机遇还有希望。当前，迫切需要树立科学人才观，勇于冲破旧观念，敢为事业用人才。
用才如何“不拘一格”？

针对“干部年轻化”问题，邓小平曾经说过，“一定要真正把优秀的中青年干部提拔上来，快点提拔上来……特别优秀的，要给他们搭个比较轻便的梯子，使他们越级上来。”

“选拔任用年轻干部要不拘一格，但并不是说在具体程序上网开一面。”戴焰军说。专家指出，当前社会上存有质疑，既是因为旧观念在不少人心中仍根深蒂固，也是因为公众对年轻干部选用工作有了更高期待。为优秀年轻干部搭起“轻便的梯子”，需遵循年轻干部成长的规律，需在培养、选拔、使用等各环节进一步完善机制。

“对青年干部的培养，要逐渐确立有利于他们发展的政策支持体系，也要加强对他们的教育和引导。”陆士桢认为，应该有意识地引导年轻干部到基层一线去，到矛盾大困难多的地方去，让他们在艰苦磨炼中成长，弥补短处和不足。

对于年轻干部的选拔，中国人民大学教授杨德山指出，要坚持民主、公开、竞争、择优，让各方面人才各显其能。要改变单一的“伯乐相马”模式，加大差额遴选和比较选拔的力度，让群众认可、组织满意、干部服气的优秀年轻干部脱颖而出。

专家建议，组织人事部门应进一步推进年轻干部选拔的公开化，完善公示制度，让群众切实了解干部的德能勤绩廉以及被提拔的理由，不给外界留下猜疑的空间。

专家指出，干部队伍年轻化不是“低龄化”，不能将任职年龄层层递减，防止为提拔而提拔。要打破条块、行业、地区等界限，拓宽选人的视野；要加强后备干部队伍建设，从制度上保证老中青梯次配备的干部任职年龄结构。

在年轻干部的使用上，中国人事科学研究院院长吴江建议，要坚持能上能下制度，上来不适应再下去，经过锻炼再上来，在优胜劣汰中考验年轻干部；要让年轻干部勇于接受社会监督，经得起舆论的考验。