欠发达地区构建和谐社会的着力点

加快发展　科学发展　保持稳定
欠发达地区构建和谐社会的着力点（干部说干事）

　　构建社会主义和谐社会，是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务和全面建设小康社会的重大现实课题，体现了全党全国人民的根本利益和共同愿望。对于欠发达地区而言，构建社会主义和谐社会面临更加艰巨的任务，需要付出更大的努力。在实践中，应注意抓好以下工作。
　　以加快发展谋和谐。构建和谐社会是一个渐进的过程，必须按照中央要求，立足本地实际，抓住主要矛盾，从最需要解决的问题着手，从能够办得到的事情做起，扎扎实实地加以推进。欠发达地区基础薄弱、实力有限，发展相对缓慢，人民群众日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾相对突出。经济发展是构建和谐社会的基础。因此，欠发达地区推进和谐社会建设，必须牢牢把握发展这个第一要务，坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。

　　以科学发展促和谐。经济发展水平较低是欠发达地区的劣势，但这也使一些在经济发达地区暴露得比较充分的问题在欠发达地区尚不明显或不严重。欠发达地区坚持科学发展，努力减少乃至避免那些不利于社会和谐的问题，有助于加快和谐社会建设的进程。实现科学发展，一应积极探索适合当地实际的发展路子。不顾实际照搬别人的发展模式，不仅无法实现发展，还会带来许多矛盾和问题。应坚持从实际出发，积极探索适合自己的发展路子。二应避免短期行为。目前，发达地区的一些传统产业开始向欠发达地区转移，这为欠发达地区提供了发展机遇。但在抓住机遇加快发展的过程中，必须注意避免只注重眼前利益而忽视长远利益、只注重经济增长而忽视节能降耗和保护环境，努力实现可持续发展。三应更加注重社会事业发展。经济落后，无法建成和谐社会；仅有经济发展，也不能自动实现社会和谐。因此，欠发达地区在大力发展经济的同时，要把社会发展放到更加突出的位置，采取多种措施发展教育、文化、医疗卫生、社会保障等社会事业，努力实现经济社会的全面协调可持续发展。

　　以社会稳定保和谐。保持社会稳定，是经济发展的前提和保障，也是社会和谐的前提和保障。目前，我国已进入改革发展的关键时期，社会利益关系更加复杂，各种深层次矛盾日益凸显，影响社会和谐的问题明显增多。尤其是欠发达地区，改革发展的任务很重，维护稳定的任务也很重，更需要做好维护稳定的各项工作，努力化解各种社会矛盾，以稳定保障和谐。为此，应抓好一些关键环节。一是注重决策的科学化、民主化，从源头上减少矛盾。坚持以人为本的理念，坚持依法决策和科学决策，使决策最大限度地符合人民群众的利益。在出台一些重大改革措施时，充分考虑人民群众的承受能力；对涉及人民群众切身利益问题的决策，充分听取人民群众的意见，尊重人民群众的意愿。二是坚持依法行政、按政策办事，不断化解社会矛盾。实践证明，我们党的方针政策是符合广大人民群众的根本利益的。认真贯彻落实党的方针政策，就能有效推动科学发展，不断促进社会和谐。对于社会生活中出现的一些矛盾和问题，要按照国家法律法规以及政策规定妥善处理、积极化解。同时，做好宣传教育工作，引导人民群众切实增强法治观念，合理表达利益诉求，依法维护自身权益。三是加强和改进信访工作，防止矛盾激化。变“堵”为“疏”，畅通信访渠道，建立长效机制，为人民群众反映问题、表达意愿提供条件。对在信访工作中玩忽职守、拖延推诿，进而引发严重事件、危及社会稳定的，严格按有关规定追究相关责任人的责任。

　　（作者为中共河北省邢台市委常委、宣传部长）