官员2007年最关注的改革是人事与分配改革

　　中央党校“中国社会形势分析与预测”课题组对党校部分学员进行的主题为“今明两年的社会问题与走势”的问卷调查显示：2007年机构人事改革和收入分配改革仍然是领导干部关注度最高的两项改革。

　　对2007年改革若干问题的基本判断

　　机构人事改革和收入分配改革仍然是领导干部关注度最高的两项改革

　　调查结果显示，在领导干部最关注的改革中，列第一位的是机构人事制度改革，34.8%的领导干部把其视为自己最关注的改革；第二位是收入分配制度改革，13.4%的领导干部把其视为自己最关注的改革。与2004年不同的是，“住房”和“医疗”列第三位，分别有11.6%的领导干部视其为自己最关注的改革，而2004年列第三位的国有企业改革，仅有1.8%的领导干部视其为自己最关注的改革。劳动就业、教育科技和政治改革，也得到了8%以上领导干部的高度关注。

　　可以说，收入分配改革和机构人事改革仍然是领导干部关注度最高的两项改革。这同往年的调查结果大致相同。值得重视的是，明年将召开党的十七大，事实上地方党政领导干部的换届从今年就已经开始，因此，领导干部对机构人事改革的关注度比往年有相当大的提高。

　　“保持社会稳定”高居今后一段时期顺利推进改革的决定性因素的榜首

　　为了解在领导干部心目中今后一段时期，改革的顺利推进将取决于哪些重要因素，问卷要求被调查者选择出3项决定性因素并依重要性排序。

　　在第一选择中，“保持社会稳定”高居榜首，67.9%的领导干部认为这是今后一段时期顺利推进改革的第一位的决定性因素。综合前几年的调查数据，自1999年以来，选择“保持社会稳定”为顺利推进改革的第一位决定性因素的人所占比例，稳定地呈现出逐年上升的趋势。在第一选择中，列前几位的因素还有:“缓解一些突出的矛盾”(9.8%)、“强化宏观决策的科学化和民主化”(8.9%)、“改善经济环境”(4.5%)、“保持改革开放政策的连续性”(2.7%)和“疏导民意”(2.7%)。(可参照下表)

　　“进一步转换行政机构职能”和“加大反腐败力度”是今后一段时期政治体制改革取得成效的决定性因素

　　关于今后一段时期政治体制改革取得成效的决定性因素，调查显示第一选择因素的排序依次是:“进一步转换行政机构职能”(38.4%)、“加大反腐败斗争力度”(17.0%)、“处理好党政关系”(19.0%)、“改善决策机制“(6.3%)、“扩大党内民主”(5.4%)、“提升人民代表大会的作用”(5.4%)、“严格推行干部任期制”(4.5%)、“精简党的机构”(3.6%)、“强化舆论监督”(2.7%)、“进一步发挥民主党派作用”(2.7%)。与2004年的调查结果相比，也出现了一些明显变动。在领导干部心目中，“进一步转换行政机构职能”和“加大反腐败斗争力度”两个因素，对政治体制改革能否取得成效的作用比以往大大增加了。

　　关于顺利推进改革的决定性因素调查统计表(%)

　　决定性因素第一选择第二选择第三选择合计

　　1、保持社会稳定 67.9 8.0 6.3 82.2

　　2、强化宏观决策的科学化和民主化 8.9 17.9 5.4 32.2

　　3、改善经济环境 4.5 9.8 3.6 17.9

　　4、疏导民意 2.7 6.3 5.4 14.4

　　5、坚持宏观调控方针 0.9 6.3 1.8 9.0

　　6、维护中央行政权威 1.8 8.9 4.5 15.2

　　7、缓解一些突出的矛盾 9.8 25.0 28.6 63.4

　　8、颁布和严格执行相应的法律法规 0.9 8.9 19.6 29.4

　　9、保持改革开放政策的连续性 2.7 5.4 11.6 19.7

　　10、妥善处理国际关系 0.0 2.7 9.8 12.5

　　11、其他 0.0 0.9 3.6 4.5