深圳推行公务支出银行卡结算制度解决提现难题

　　【本报讯】（记者王欣通讯员段传尧窦志恒）为解决国库集中支付改革遇到的因出差、会议、公务招待、零星采购及发放工资津贴等需要大量提现的难题，深圳市将银行卡结算公务支出改革与财政国库集中支付改革相结合，推出公务消费支出银行卡结算制度。目前该制度正在市本级行政事业单位全面推行。

　　通过公务消费支出银行卡结算制度，财政部门可以利用国库集中支付系统直接把款项支付到个人信用卡，在银行卡本身所拥有的透支消费功能下，代理银行开发的“公务员银行卡透支自动还款软件”，会在透支还款之日自动从个人账户扣款。此项改革解决了国库集中支付改革中遇到的需要大量提现的难题。利用银行卡功能发放工资津贴还可以达到财政统发工资的目的，使财政资金的使用透明化。同时，在国库集中支付系统监控下运行也降低了提现风险，减少了财务工作量。

　　据了解，银行卡结算范围包括办公用品、书报杂志订阅费、印刷费、邮电费、差旅费、培训费、会议费、招待费、租赁费、小额维修费、采购费和其他零星费用，以及按规定发放的各类津贴、补贴等。采用银行卡结算不改变现行财务制度规定的报销审批程序和手续，各单位在日常公务支出时，必须使用银行卡消费和结算，并在透支免息期内报账，过期造成的利息由报销人负担。

　　统计显示，截至今年4月，全市已有140个国库集中支付试点单位进行了公务支出银行卡结算。从试点以来，银行卡报账系统共支付3510万元。利用银行卡结算，财政部门不用另外发放单位公务卡，政府也无需垫付财政资金；代理银行不仅免收制卡费、年费、免担保、免保证金，而且提供消费即时短信提示等服务。

　　相关资料

　　西方国家的国库管理制度

　　美国财政部设立财政支付系统，并在全国东、南、西、中部设立四个支付中心负责整个联邦政府的支付管理工作，所有财政性资金都由财政部控制。其联邦政府每年实行集中支付的规模大约是1万亿美元，联邦支付中心按日滚动预测9个月内的用款计划，而其保持在美联储的现金储备只有50亿美元，占总支出的千分之五，其余部分在全球资本市场进行增值运作。

　　英国的单一账户管理体系，是按日滚动预测19个星期内的每日用款计划。（崔高玮）