把基层工作经历作为领导干部的必修课

　　去年，江苏省宿迁市通过自愿报名、公开推荐、组织决定的方式，选派市直机关7名处级干部到基层任职，分别担任乡镇党委和县（区）部门主要领导职务；湖南省也从省直机关下派5名厅局级干部担任县（市）委主要领导职务，其中正厅级干部2人。他们的做法，既加强了基层一线力量，又使年轻干部获得基层工作经验，是培养党政领导干部、改善机关干部队伍结构的好办法。

　　长期以来，高校应届毕业生成为党政机关干部的主要来源。据统计，中央国家机关司局级干部中，来自高校应届毕业生的高达44.6%，而具有县乡基层领导经历的仅占12.5%。应该说，能够直接进入党政机关特别是高级机关的，大都是大学毕业生中的佼佼者。他们学有专长，视野开阔，思维活跃，基本素质都很好。但是，这些干部也有明显不足，主要是缺乏对国情特别是基层实际情况的深入了解，没有经过艰苦、复杂环境的锻炼，解决实际问题的经验不足，应对复杂局面的能力不强。他们中的一部分同志是中高级干部的重要来源，随着职务的提升，缺乏基层经历的缺陷会越发凸现。“三门”干部过多，相当一批干部经历单一，已成为制约高素质干部队伍建设的一个突出问题。

　　解决干部经历单一问题，优化干部队伍结构，最有效的办法就是把干部放到基层去锻炼。基层是改革发展的主战场、保持稳定的第一线、服务群众的最前沿。到基层工作，有利于了解社会、了解群众，有利于锤炼党性、锤炼作风，有利于提高解决实际问题和驾驭复杂局面的能力，对于干部成长大有裨益。可以说，基层经历特别是基层领导工作经历，是领导干部的必修课，是不可或缺的工作经历。而且，干部职务层次越高，基层工作经历应该越丰富、越扎实。

　　广大干部特别是机关年轻干部，要增强到基层工作的紧迫感，积极主动地要求到基层去，在改革发展稳定的第一线摔打磨练，锻炼提高。各级党组织要对干部成长经历进行认真分析，对于缺乏基层工作经历的干部，有计划地放到基层锻炼，让他们补上这一课。而且，越是有发展潜力的年轻干部，越要让他们到基层一线经受锻炼。要加强上下级机关干部的交流，把基层优秀干部选调到上级机关来，把上级机关缺乏基层经历的年轻干部放下去。党政机关录用公务员，要优先录用有基层工作经验的人员。要着力建立来自基层一线的干部培养链，树立干部从基层培养、人才在一线成长的用人导向。