徐光春：干部是带领群众前进的火车头

徐光春：干部是带领群众前进的火车头
提高干部素质是解放思想的关键是引领中原崛起的先决条件
　　河南省委八届八次全会，吹响了解放思想、改革开放、科学发展、加快崛起的雄壮号角。新的起点、新的使命，对广大干部队伍的素质提出了更高的要求。

　　正是在这个意义上,省委书记徐光春在全会报告中指出，继续解放思想要在提高干部素质上下工夫。

　　提高干部素质是解放思想的关键

　　徐光春书记在八届八次全会上说：干部是带领群众前进的火车头，提高干部素质是解放思想的关键。

　　谈到提高干部素质，我们有必要了解一下什么是干部。

　　干部，是一个外来词，既有广义和狭义之分，也有历史和现实的不同界定。

　　一位专家说，从字面上理解，“干”就是“干活”、“工作”，“部”就是“部署”、“安排”。现代汉语词典对干部的解释有两种：其一指国家机关、军队、人民团体中的公职人员（士兵、勤杂人员除外）；其二是指担任一定的领导工作或管理工作的人员。徐书记报告中所指的干部应该是广义的干部，包括党政干部、事业单位干部和企业干部等各级各类干部，所有的干部都应该提高素质，特别是领导干部。

　　那么，干部应当具备什么样的素质？

　　广义上讲，干部素质可概括为“德”与“才”两大方面。

　　所谓“德”，是指干部的政治素质。这种素质决定于干部的世界观、人生观和价值观，在现实生活中通常表现为事业心、责任心、原则性、廉洁性、为人民服务的意识、团结合作的作风以及勇于克服困难、完成工作任务的精神等。

　　所谓“才”，是指干部的智能水平。包括马克思主义理论知识、管理科学知识、本职专业知识、综合分析问题解决问题的能力，包括实际工作中的谋略能力、决断能力、指挥协调能力和创新能力等。

　　改革开放30年来，河南省培养和造就了大批德才兼备的干部。目前，河南省干部队伍状况总体是好的，政治强，业务精，也有较强的科学发展意识和科学发展能力。但不可否认，仍有一些干部的理论素质、思想素质、业务素质与科学发展的要求还有一定差距，难以适应新形势新任务的需要，难以承担开创科学发展新局面的崇高使命，必须在解放思想中全面提高素质。

　　郑州大学学报主编辛世俊教授认为，在建设社会主义现代化的进程中，干部具有特殊的地位和作用，对群众具有重要的影响作用和带动作用，干部的品质、能力、行为、形象，甚至一举一动，都被群众作为效仿的榜样。能否继续深入解放思想，与干部的理论素质和思想素质密切相关。所以，要把提高干部思想政治素质放在首位，用中国特色社会主义理论武装头脑，切实加强思想道德修养，牢固树立社会主义荣辱观。广大干部只有提高自身素质，才能在河南省新解放、新跨越、新崛起的进程中真正起到排头兵作用。

　　新时期需要“三型”干部

　　徐光春书记在报告中指出，要加强学习，做学习型干部。

　　“一天不学习就有危机感。”这是当下许多干部的共同感受。在建设社会主义和谐社会的过程中，学习，已成为许多干部人生的第一需要、工作的第一动力、提高素质的第一手段，成为继阳光、空气和水之后的“第四元素”。

　　“这是一个学习的时代。”省社科院副院长刘道兴说。他认为，对于广大干部来说，这种学习已不是一般意义上的学习，它不仅要求加强政治理论学习和业务知识学习，更要学习经济、社会、科技、信息等一系列现代化知识，通过学习完善知识结构，拓宽知识领域，提升知识层次，（下转第二版）

　　（上接第一版）提高理论思维、战略思维和创新思维的水平，增强把握规律、掌控大局、科学预测、按客观规律办事的能力。

　　当前，河南省经济社会发展正处于一个重要的负重爬坡阶段，机遇和挑战并存，动力和压力同在，关键在于我们如何应对。如果判断正确，科学决策，反应得当，抓住机遇，乘势而上，就会保持又好又快发展势头；如果认识不清，决策失误，反应迟钝，就会错失机遇、拉大差距，使良好发展形势出现逆转。而这一切，需要一大批高素质的干部来执行、完成。河南在新解放、新跨越、新崛起的进程中，会遇到新情况、新问题、新矛盾，没有现成的答案，需要广大干部不断地去学习、去研究、去探索。

　　事实上，为提高河南省干部素质，近年来，各级党委政府对干部的培训力度也在不断加大。

　　省委组织部介绍，中央部署大规模培训干部以来，全省共培训干部896.5万人次，除常规培训外，还适时举办了十七大精神、中国特色社会主义理论、科学发展观、处置公共事件能力等多项专题培训。今年上半年，省委组织部在省委党校第一次举办了大学生村干部示范培训班，培训大学生“村官”40名。

　　生彩云就是这个大学生村干部示范培训班的学员。她说：“培训很及时、有用，尤其是案例分析课，比如中牟卖瓜难问题、林州殡葬改革等针对性强，有很强的可借鉴性，对我们开展工作很有帮助。”

　　在河南省，着眼于实施开放带动战略与推进改革开放的涉外培训已进行了11年。先后在北美、欧洲、澳洲、亚洲的11个国家和地区，举办各级各类涉外培训班41期，培训干部1550名。

　　河南农业大学校长王艳玲是2001年河南省派赴美国马里兰大学培训的第一期学员。她说，赴外培训带给大家的是国际视野、开放意识和发达国家的管理经验，对一生的学习和工作都带来裨益。

　　更普遍的是，大批干部正在通过自学、参加在职学历教育等方式进行自我提高。从省城到基层，从组织到个人，学习，正在河南省干部中成为一种风气。

　　徐光春书记在报告中指出，要积极实践，做务实型干部。

　　实践是检验真理的唯一标准。没有深入的实践，再好的理论也只能停留在纸上，再好的设想也只能表现在口头，再好的目标也变不了成果。积极实践，是对每一个干部的要求，也是一个务实型干部的必备条件。

　　新时期，河南省要实现加快文化资源大省向文化强省跨越，加快经济大省向经济强省跨越，广大干部必须要经常深入基层、深入群众，及时了解经济社会发展中关系全局的突出问题，了解本地区本部门工作中需要解决的重点问题，了解广大人民群众最关心的热点问题，体察民生民愿；要坚持重大事情、重大问题靠前指挥、亲历亲为，真正做到抓落实不留余地、抓监督不留空白、抓整改不留死角；要多做少说、甘于奉献，多做打基础、管长远的工作，多做破难题、解民忧的事情，多创造经得起历史、实践和群众检验的政绩。

　　我们应当清醒地看到，经过30年的努力，我们的经济发展了，实力增强了，条件改善了，收入增加了，一些干部开始安于现状，不求进取，平时高高在上，脱离群众，工作得过且过，松松垮垮，敷衍了事，做一天和尚撞一天钟。这种脱离实际、远离实践的干部已经无法适应现代化发展的进程。

　　2005年10月29日，在省委七届十次全会闭幕式上，徐光春谆谆告诫大家：“各级领导干部要集中心思、沉下身子、迈开双腿，到基层去，到困难最多的地方去，到群众意见最大的地方去。发扬‘严、细、深、实’的良好作风，心无旁骛，把精力用到求发展上，把心思用到求实效上，把劲头用到抓工作上，努力开创新局面。”这些话语，不正是务实型干部的精彩写照吗？

　　郑板桥曾有诗云：“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。”一个封建时代的官吏，尚且有如此的爱民情怀，我们的广大干部更应当与人民群众心心相印、息息相通，也只有这样，才能真正做到“权为人民所用，利为人民所谋，情为人民所系”。

　　其实，在我们的身边，从来就不缺少这样的榜样，从焦裕禄到孔繁森，从史来贺到吴金印，从任长霞到李连成，一个个求真务实的好干部前赴后继，用生命和汗水继续着为人民服务的伟大实践。

　　徐光春书记在报告中指出，勇于创新，做开拓型干部。

　　何为开拓型干部？

　　始终保持迎难而上的勇气、克难攻坚的志气、开拓进取的锐气，不因循守旧，不墨守成规，不畏首畏尾，敢于正视矛盾、触及矛盾，善于解决矛盾，在大胆探索中实现突破，在拓宽思路中创新举措，在把握规律中增强预见，这样的干部就是开拓型干部。

　　经济越发展，社会越进步，我们面临的形势和问题就越复杂，面对的机遇和挑战就越多，就越需要开拓型干部。然而，在现有干部队伍中，最短缺的也还是开拓型干部。

　　我们常常看到这样的现象：有些领导干部满足于听号令而不敢探索，不敢越“雷池”一步，把官位看得比事业更重，习惯于庸人式的关系学；有的干部习惯于照搬文件，一切按程序走，工作思路和工作方法一成不变，工作不会变通，没有新意；有的对一些有创新意识的干部进行压制，宁愿不干事，也不犯探索性错误，一些创新型人才往往被闲置不用。

　　为什么有的国有企业发展较快？譬如河南省的永煤集团，一年增加销售收入100亿元，正是他们研究了市场，创新了思路，打破了窠臼，通过成功的资本运作、资金控制，从而迅速做大做强，脱颖而出。

　　为什么民营企业发展更快？因为这些企业家的脑子里没有那么多条条框框，他们心无旁骛，勇于开拓，敢于吃螃蟹，因此常常会成就一番伟业。国际知名企业联想、新东方、阿里巴巴就是典型。

　　为什么沿海地区发展快？因为那里的干部思想解放，勇于创新。也正是基于这样的事实，河南省选派了一些干部到沿海地区学习考察，挂职锻炼。在那里，这些干部学到了真本领，取回了真经，领会了创新的真谛。

　　目前，河南省掀起“新解放、新跨越、新崛起”的大讨论，正是要干部解放思想，激发他们奋力争先、开拓创新的活力和动力，进一步增强改革创新的意识。省领导明确表示，要大力营造鼓励创新、允许探索、包容失败的宽松氛围，使人人敢创新、求创新、思创新、谋创新。要形成崇尚创新的价值导向，培育创新文化，弘扬创新精神，让创新者思想上有激励、政治上有荣誉、社会上有地位、经济上有利益，使创新的激情永在，创新的源泉涌流。

　　为中原崛起锻造高素质干部队伍

　　徐光春书记说，目前，发展形势日新月异，发展任务更为艰巨，我们必须继续办好解放思想这所大学校，努力培养造就一大批政治强、观念新、品行正、有能力、服务好的领导干部，使其成为加快中原崛起的中坚力量。

　　为此，他要求，思想解放大讨论要扎实有效地推进，做到“三个带头”非常重要：领导机关要带头，领导干部要带头，主要领导要带头，促进全局思想解放。

　　继续解放思想要从提高干部素质上下功夫，对于干部的学习、实践和创新要求，河南省委党校教育长梁周敏教授对三者的关系从哲学层面进行了这样的精辟分析：学习是解放思想的基础，实践是解放思想的动力，创新是解放思想的目的，三者互相依赖，相辅相成，推动着实践的发展，促进着主观与客观、认识与实践的统一，三者的互相作用推动着解放思想的不断深入。

　　郑州市委常委、组织部长姚待献谈三者体会时说，只有学习才能开阔新眼界、开拓新思路，提出新见解、谋划新举措；只有实践，才能增长新才干，提升新本领，才能在关键时刻驾驭住复杂局势、处理好复杂问题；只有创新，才能打破路径依赖，破解发展瓶颈，解决发展问题，实现经济社会大发展、大跨越。

　　河南省近年抓好干部队伍建设，营造干部成长的环境，通过选好配强各级领导班子、开展大规模干部培训、创新机制选贤任能、提高干部作风，使一大批德才兼备的干部脱颖而出。

　　这其中，除了自己培育干部，直接引来高素质人才担任领导干部也是一个有效途径。例如，2001年起，郑州市启动“引博工程”，几年来，200余名博士走上领导岗位。“博士当官”在一定程度上改善了领导干部学历、年龄结构，提高了政府行政决策水平。

　　如果说“引博”是对干部学历结构的改善，“公选”则是对干部综合素质的集中检验。2003年，河南省面向全国公开选拔40名高知识层次、年轻的副厅级和高校校级领导干部；今年，河南省再次面向全国公开选拔60名省直副厅级和高校校级领导干部。

　　在省委八届八次全会上，省委副书记、代省长郭庚茂提出，要打造服务型政府，实现“两转两提”，即转变政府职能、转变工作作风，提高行政效能、提高公务员素质，同时根据河南现状要求重点抓好六项工作。建设服务型政府，对干部的素质和作风提出了相应要求。

　　事实上，干部作风正吹来一股清新之风。“干部干部，是干出来的，并不是干部自己跑出来的、说出来的。否则，就不叫‘干部’，而叫做‘跑部’、‘说部’了。”徐光春书记的这番话犹在耳畔，干部培养选拔中的不正之风渐行渐远。

　　提高干部素质，是党和政府的要求，是人民群众的期望，也是广大干部成长的自身选择。

　　当前，河南省经济社会发展进入了历史上最好的时期之一，完成了由小到大的跨越，实现了由传统农业大省向全国重要的经济大省、新兴工业大省和有影响的文化大省的重大转变，站在了新的历史起点上，踏上了建设经济强省、文化强省的新征程。建设一支高素质的干部队伍，必将在解放思想的浪潮中引领中原崛起。