把加快发展建立在科学发展基础上

　　科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，为欠发达地区加快发展指明了方向。近年来，河南省安阳市坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，经济呈现出平稳快速发展的良好势头。为了进一步提高综合竞争力，实现又好又快发展，安阳市本着“纵向找不足、横向找差距”的原则，在认真分析经济发展现状的基础上，拉高加快发展的标杆，提出了“十一五”末人均生产总值力争达到全国平均水平的发展新目标。在实现新目标的过程中，既要重视“快”，保持较快的发展速度；更要重视“好”，提高发展的质量和效益，努力实现质量、效益和速度相统一，把加快发展建立在科学发展的基础之上。

　　转变发展方式，努力走出一条集约节约发展之路。当前，安阳经济发展正处于重化工业加快发展的阶段，产业结构不尽合理，粗放型增长方式仍占主导地位，资源综合利用水平还比较低，资源型工业的特征仍比较突出。因此，转变发展方式，进一步推进“工业振兴工程”，积极走新型工业化道路，实现集约节约发展，显得尤为重要。应大力发展集群经济、园区经济、循环经济，积极推进产业结构优化升级，巩固提高第一产业，壮大提升第二产业，发展繁荣第三产业，加快推进老工业城市向新型工业强市、农产品资源大市向农业产业化强市、文化资源大市向文化旅游强市的转变。

　　激发创造活力，努力走出一条开拓创新发展之路。实现又好又快发展，归根结底要靠改革创新。应以创建全国科技进步先进城市为依托，推动经济发展由“要素驱动”向“创新驱动”转变、由“资源依赖”向“科技依托”转变、由“粗放增长”向“集约增长”转变。推进政府管理体制创新，转变政府职能，提高服务效能，完善产业发展政策体系，优化发展环境，激发发展活力；推进科技创新，以应用领域为重点，大力推动原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，促进科技成果向现实生产力转化；推进企业创新，努力激发企业自主创新的动力与活力，推动技术创新由政府主导转向企业主导，增强企业核心竞争力；推进产业创新，用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业；推进人才体制创新，建立健全创新激励机制，培养造就一大批创新型人才，建设创新型安阳。

　　实施开放战略，努力走出一条内外开放发展之路。加快发展步伐，实现发展新目标，要求充分激活内力、借助外力，凝聚起一切有利于推动发展的力量。应按照现代企业制度和现代产权制度的要求，继续深化国有企业改革，完善企业法人治理结构，提高企业的发展活力。完善扶持民营经济发展的法规和政策，积极发展民营经济。大力发展县域经济，全面落实促进县域经济发展的各项政策措施，支持各县市区因地制宜发展特色产业、壮大经济规模，鼓励有条件的县市区率先发展。坚持把开放带动作为加快发展的主战略，努力引进一批技术含量高、投资强度大、带动能力强的大项目、好项目。同时，积极参与区域经济合作和竞争，加快发展开放型经济。

　　坚持以城带乡，努力走出一条城乡协调发展之路。统筹城乡协调发展，是加快城镇化进程的客观需要和解决“三农”问题的有效途径，也是实现又好又快发展的重要目标。应大力推进新型城镇化，按照文化名城、新型工业基地、豫北区域性中心强市的定位和“三年提升、五年大变”的要求，规划和建设城市。以创建国家卫生城市、国家园林城市、省级文明城市和全国科技进步先进城市“四创”活动为载体，完善城市功能，提升城市品位，增强中心城市的辐射力和带动力，推动近郊农村城镇化进程。加快县城和重点镇建设，促进人口向城镇集中、产业向园区集聚，不断提高城镇化水平。扎实推进社会主义新农村建设，以开展“百村示范、千村率先”活动为载体，以大力实施农业产业化经营为突破口，以解决农村最迫切的实际问题为切入点，以培育新型农民为着力点，不断促进农业增产、农民增收和农村发展。