聚焦民生部委“亮剑”

２００７年纠风工作

聚焦民生部委“亮剑”

国务院纠风办：监督检查决不能走马观花

　　本报广州４月１０日电刚刚闭幕的全国纠风工作会议强调，２００７年，我国纠风工作将聚焦教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风、损害农民利益的突出问题、评比达标表彰活动、其他纠风专项治理、部门和行业作风建设等六大任务。相关部门在会上对本系统本领域的纠风工作提出要求。

　　国务院纠风办要求，监督检查决不能走马观花，搞形式主义，更不能劳民伤财。

　　卫生部：

　　全面推开网上药品集中采购

　　卫生部副部长陈啸宏在会上说，要坚决推进以政府为主导、以省为单位的网上药品集中采购办法，争取今年在全国范围内推开，在确保药品质量和用药安全的前提下，切实把药品虚高价格降下来。

　　陈啸宏说，今年全国卫生系统行风建设要以治理医药购销领域商业贿赂和深化医院管理年活动为重点。对违规的医疗机构要严肃处理，并追究直接责任人员和医院领导的责任；对违规的生产经营企业，要及时向社会公布其不良记录，并坚决取消其参与药品集中采购的资格。要严格执行新的《处方管理办法》，实行按药品通用名开具处方制度和处方评价制度，杜绝药品回扣和开单提成行为。对医生不当处方在院内进行公示和点评。在保证医疗质量和医疗安全的前提下，推行同级医疗机构间的检查、检验结果互认制度，减少重复检查，减轻群众负担。严格规范医务人员收入分配办法，切断医务人员收入与销售药品和医疗服务收费的直接经济联系，坚决制止科室承包、出租和开单提成等违规行为。

　　农业部：

　　从源头上消除加重农民负担隐患

　　农业部副部长危朝安在会上说，要健全和严格执行减轻农民负担的各项制度，扩大农民负担综合治理范围，积极推动农村综合改革，从源头上逐步消除加重农民负担的隐患，防止负担反弹。

　　危朝安说，下一步，农业部将继续重点围绕解决损害农民利益的突出问题开展农业系统纠风工作。继续推进农村土地承包纠纷仲裁试点，依法加强农村土地承包与流转规范管理。建立健全妥善化解农村土地承包纠纷突出问题的调处机制，健全在依法、自愿、有偿基础上的土地承包经营权流转机制。坚决制止在农民建房、用电用水和务工经商等方面存在的乱收费、乱罚款和各种摊派行为。完善村级集体经济组织财务制度和政策，落实农村集体土地补偿费专户管理、专账核算、专项审计和公开制度。

　　教育部：

　　建立健全教育收费监管制度

　　“要严格执行义务教育阶段不得举办重点学校或重点班的规定，认真研究解决义务教育阶段城市择校收费问题。”教育部副部长袁贵仁在会上说。

　　袁贵仁说，教育公平是最重要的社会公平。教育部今年要切实加强学校财务管理，完善建立政府教育经费拨付情况、学校经费收入及使用情况的定期公示和审计公告制度；建立义务教育督导评估、问责奖惩等制度，并及时向社会进行公示。全面实行教育收费公示、听证制度和校务公开制度，严格规范学校收费管理，主动接受社会和群众的监督。配合国务院有关部门，严厉打击非法出版、发行教辅材料活动，坚决遏制教辅材料过多过滥的现象。将加大学校春秋两季开学后的监督检查工作，发现违规问题要及时制止和纠正。严肃查处违纪违法的教育收费案件，并按照有关规定，追究有关当事人和主管领导的责任。

　　国土资源部：

　　征地费用标准逐步实现同地同价

　　国土资源部副部长王世元在会上说，国土资源部今年将继续从严从紧控制征地规模，强化土地计划管理，凡实际用地超计划的，在全额征收相关税费和严肃查处的同时，还将扣减下一年度计划指标。

　　今年国土资源部将以落实１８亿亩耕地保有量为主线，进一步加强土地规划计划管理，充分发挥土地利用计划对农用地转用总量、结构和布局的调控作用。优先保障国家重点急需建设项目的用地。同时，今年我国征地费用标准得到一定提高的同时，将逐步实现同地同价。国土资源部要求各地公开费用标准及使用情况，对不履行征地程序、补偿标准偏低、社会保障费用不落实的，不得批准征地。国土资源部还将加快推行征地补偿安置争议协调裁决制度，积极配合劳动和社会保障部，研究制定被征地农民社会保障费用的具体办法。

　　发改委：

　　农民工办理“三证”尽可能免费

　　国家发展和改革委员会副主任毕井泉在会上说，进城务工农民办理暂住证、健康证、计划生育证要尽可能免费，由地方财政负担相关的管理费用。

　　毕井泉说，２００７年要深入治理教育乱收费，减轻学生家长经济负担。要进一步加强医药价格监管，全面整顿医药价格秩序。

　　他强调，要全面清理涉农价格和收费。农民工输出省对出省农民工管理，不得收取费用。开展涉农价格和收费检查。重点查处化肥、农业用水、农业用电、农用柴油等乱涨价、乱加价行为；查处农村建房、殡葬、教育、医疗、邮政、电信、有线电视等乱收费行为，维护农民的合法权益。

　　（《人民日报》姜洁陈丽平）

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