在构建社会主义和谐社会的进程中，中国需要着力破解哪些难题？红旗出版社副总编辑黄苇町、中央党校社会学教研室主任吴忠民、中国社科院社会学研究所社会发展研究室副主任沈杰等三位专家，对此进行了梳理和点评。

到二0二0年，构建社会主义和谐社会的目标和主要任务是：社会主义民主法制更加完善，依法治国基本方略得到全面落实，人民的权益得到切实尊重和保障；城乡、区域发展差距扩大的趋势逐步扭转，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活；社会就业比较充分，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立；基本公共服务体系更加完备，政府管理和服务水平有较大提高；全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素

（2006年10月11日中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议通过）
    中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议于10月8日至11日在北京举行。图为胡锦涛、吴邦国、温

　　近一段时间，全国许多地方都在进行村民委员会换届选举，但是一些地区出现了“贿驯的不正之风。媒体的记者在呼和浩特市采访了解到，部分村委会候选人为了当上村干部，花费巨额资金请客送礼，每天都有大客车、小面包拉村里的人到附近的大小饭馆用餐。有的村甚至打起了“选票价格战”，一张选票的“价格”从100元到500元不等，个别甚至达到1000元（据10月5日《北京青年报》）。

记者从云南昆明相关部门获悉，为防止出现干部开公车外出旅游、探亲等公车私用的情况，“十一”黄金周期间，所有公务车辆一律封存。

（十三届六中全会一九九○年三月十二日通过）
　　（一）人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本。能否始终保持和发展同人民群众的血肉联系，直接关系到党和国家的盛衰兴亡。
　　中国共产党是马克思列宁主义、毛泽东思想武装起来的全心全意为人民服务的工人阶级先锋队。我们党的性质、宗旨和指导思想，决定了党必须把为人民谋利益作为自己全部活动的出发点和归宿。党在长期斗争中创造和发展起来的一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去的群众路线，是实现党的思想

在中国现行的自上而下的政治体制改革中，干部制度改革无疑是关键的一环。几年前，有人曾认为当时落后的干部制度是中国政治体制改革的g1．碍，近几年，干部制度似乎走上了改革的快车道。

　　从1905年满清五大臣游历欧美14国考察宪政，到2006年官员们蜂拥韩国学习“新村运动”，中国官员的留洋潮大致算来恰逾百年。

    2月19日，中共中央举办的省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班在中央党校开班。中共中

　　２００４年９月，党的十六届四中全会提出了构建社会主义和谐社会的战略任务。２００５年２月，胡锦涛同志在中央党校省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话，全面阐述了社会主义和谐社会的深刻内涵和主要任务。２００６年３月，十届全国人大四次会议通过的“十一五”规划纲要，又部署了今后５年建设和谐社会的主要工作。应该说，构建社会主义和谐社会不仅成为广大干部群众的共识，而且正日益转化为大家的行动。但作为一个新的理论成果，人们对它的认识还需要进一步深化。一些同志在学习贯彻的过程中，也提出了这样或

　　内容提要
　　政府在我国经济社会发展中起着主导性作用。实现经济社会又快又好发展，关键是把科学发展的理念贯彻到政府经济工作的各个领域，努力实现由主要追求经济增长的速度目标向主要追求发展的质量效益目标转变，由主要依靠资金和物质要素投入实现经济发展向主要依靠科技进步和人力资本提升实现经济发展转变。应善于运用发展和改革的办法破解制约经济健康发展与社会和谐稳定的各种难题，建立健全保障科学发展观贯彻落实的体制机制。
政府在我国经济社会发展中起着主导性作用。贯彻落实科

胡锦涛：贯彻落实科学发展观 加快建设节约型社会
吴邦国温家宝贾庆林曾庆红黄菊吴官正李长春一同参观

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
为全面落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会，实现全面建设小康社会的奋斗目标，必须把环境保护摆在更加重要的战略位置。现作出如下决定：
一、充分

全面落实科学发展观　加快建设环境友好型社会
温　家　宝
（2006年4月17日）
　　这次全国环境保护大会，是实施“十一五”规划开始时召开的一次重要会议。会议的主要任务是，认真贯彻党的十六届五中全会和十届全国人

竭泽而渔之路不能走（理论热点面对面（２００６）） ——如何理解建设资源节约型、环境友好型社会

　　这次地方党委集中换届，中央特别强调，要进一步扩大党内民主，把扩大民主的要求贯穿于换届工作的全过程。党内民主是党的生命。在换届工作中进一步扩大党内民主，是我们党坚持民主执政的内在要求，是选准用好干部的重要保证，也是防止和克服用人不正之风的治本之策。各级党委及其组织部门一定要认真贯彻落实中央要求，紧紧抓住提名、考察、选举等关键环节，积极探索扩大党内民主的有效途径和办法，认真落实党员和群众的知情权、参与权、选择权和监督权，使这次地方党委换届成为发展党内民主的一次生动实践。

　　目前，地方党委换届工作正在陆续展开。这次换届，中央的要求高，改革的力度大，涉及许多干部的进退留转。面对换届，绝大多数干部能够讲党性、顾大局、守纪律，保持了积极向上的精神状态。但是，也有少数干部心浮气躁，产生了一些不正常的心态和行为；有的四处活动，跑上级领导，跑有推荐权、选举权的同志；有的感到提拔无望，精神不振，该抓的工作不抓了；有的对职务安排不满意，向组织讲条件，对群众发牢骚；极个别的甚至无视党的组织原则和干部工作纪律，拉票贿选，行贿买官。这些问题如不及时解决，势必影响换届工作的顺利进行和正常工作的开

关于印发《〈事业单位岗位设置管理
试行办法〉实施意见》的通知
国人部发〔2006〕87号
各省、自治区、直辖市人事厅（局），新疆生产建设兵团人事局，国务院各部委、各直属机构人事部门：
　　根据《事业单位岗位设置管理试行办法》（国人部发〔2006〕70

党员干部已被要求报告的事项
　　1.本人、配偶及共同生活的子女营建、买卖、出租私房和集资建房、装修住房。
　　2.本人参与操办本人及近亲属婚丧喜庆事宜。
　　3.本人婚姻状况变化。
　　4.本人、子女与外国人通婚以及配偶、子女出国（境）学习、定居。
　　5.本人因私出国（境）。
　　6.本人接受国际和国（境）外非政府组织及个人邀请，参加在国内外举办的学术交流和其他活动，以及授予荣誉和奖