近日，中央纪委副书记、监察部部长、国家预防腐败局局长马（马文）接受了记者的采访，就国家预防腐败局成立等有关问题回答了本报记者的提问。

　　发展循环经济，是转变经济发展方式、实现可持续发展的有效途径。对于资源型城市来说，发展循环经济尤为必要。近年来，甘肃省白银市积极探索循环经济发展路子，努力改变传统的“资源—产品—废弃物”单向流动的线性经济模式，取得了初步成效。

　　党支部是党在社会基层组织中的战斗堡垒，党支部书记是党支部的主心骨，是党员队伍的带头人。怎样当好党支部书记既是一个理论课题，更是一个实践课题。各级党组织要把加强党支部书记队伍建设作为一项政治责任，摆上重要位置，坚持选拔、培养、使用相结合，着力打造一支思想政治素质强、推动发展能力强、民主法治意识强、群众工作本领强的党支部书记队伍。

　　在我国经济社会发展已站在一个新的历史起点的形势下，如何以政治素质为核心，以综合素质和能力建设为重点，帮助和促进基层党支部书记不断提高政治觉悟、改善知识结构、完善综合素质，真正当好一名合格的支部书记，是夯实党的执政地位的一项基础性工作。

　　9月8 日上午，哈尔滨技师学院举行了隆重的揭牌启用仪式。这个被黑龙江人誉为“打造高级‘蓝领’的摇篮，培养高技能人才沃土”的全新学院，整合了多种资源，成为集厂、校一体的高技能人才培养基地：可容纳在校生1万多人，实训平台年可实训1.2万多人次。近年来，哈尔滨市采取引进国内外尖端人才、加大培训力度、开展“名师带高徒”等一系列措施，加强高技能人才队伍建设。按照3年选拔一次的惯例，全市已持续选拔了6批“哈尔滨市有突出贡献的高技能人才”。如今，高技能人才源源不断地新鲜“出炉”，正助力这个著名的老工业基地在振兴的道

缓解“三过” 抑制“两高” 支持农业 改善民生
中国经济走上又好又快轨道
　　本报北京

　　基本公共服务均等化是公共财政的基本目标之一，它是指政府要为社会公众提供基本的、在不同阶段具有不同标准的、最终大致均等的公共物品和公共服务。基本公共服务均等化这一目标在我国提出以来，得到社会各界的积极响应。但对于我国现阶段的基本公共服务是什么、性质如何界定、范围如何划分等问题，人们仍存在不同看法。借鉴国际经验，考虑我国国情，界定我国现阶段基本公共服务的内涵和外延应把握五个原则。

　　统筹兼顾是科学发展观的根本方法。近年来，湖南省岳阳市按照科学发展观的要求，围绕“产业兴旺、城乡秀美、文化繁荣、民生殷实、社会和谐、走势强劲”的富民强市目标，坚持统筹兼顾，促进和谐发展,取得了一定成效。

加强对年轻干部的培养，特别是培养选拔胜任重要岗位的年轻干部，是一项关系党和国家事业长远发展的战略任务。目前，培养选拔中青年干部工作已取得明显成效，也还存在着一些不足，主要表现在：一是干部工作中还存在着重选拔任用、轻监督管理，重近期需要、轻长远培养，重数量、轻整体素质的现象；二是人才培养缺少科学合理的安排，存在着培养模式比较单一、层次感和针对性不强的现象；

　　在刚刚结束的县级领导班子换届中，四川达州市不仅采取立体优化组合，使党政班子成员交流面达57.8％，而且注重群众公认，领导班子平均得票率高达98.68％。7个县（市区）实配班子成员102人，比上届一举减少了19名“县官”，其中有59名实行了交流任职。调查显示，当地95％以上的干部群众对这一系列风清气正的“硬招”感到满意。市委书记李向志说：“要坚持以科学发展论英雄，凭正确政绩用干部，靠群众公认定取舍，让肯干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有荣誉。”

　　编辑同志：前不久，胡锦涛同志在中共中央政治局第四十二次集体学习时指出，条件越优越要增强节俭意识。对此，应如何理解和认识？

外出农民工返乡创业 工商企业带动农村发展
推进新农村建设的有效形式
　　主要观点
　　农民工返乡创业、工商企业带动农村发展，是解决新农村建设中钱从哪里来、富余劳动力向哪里去、农村带头人怎样培养、农民组织化程度如何提高这4个根本问题，推进新农村建设的有效形式。这两种趋势的出现有着深刻的历史原因，反映了经济社会发展规律，是“工业反哺农业、城市支持农村”的具体表现，对新农村建设必将产生深远的影响。
　　实践表明，推进社会主义新农村建设

　　全面贯彻落实科学发展观、推动经济社会又好又快发展，是摆在新一届领导班子面前的重大历史任务。新班子要不辱使命、不负重托，切实担负起这一重大历史任务，必须尽快提高领导科学发展的能力。各级党委要把提高领导科学发展的能力摆在自身建设的突出位置，采取有力措施，切实抓紧抓好，努力成为自觉坚持科学发展、善于领导科学发展的坚强领导集体。

　　政德属于职业道德范畴，是从政者思想和行为的内在准则。建设高素质的干部队伍，促进科学发展和社会和谐，需要大力加强政德建设。加强政德建设，应突出重点、务求实效，在工作实践中大力倡导和践行立党为公、执政为民，致力发展、奋发有为，胸怀全局、团结和谐，艰苦奋斗、清正廉洁，谦虚谨慎、严于律己等思想，使之转化为促进科学发展和社会和谐的强大力量。

　　党的作风体现党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。各级领导干部是党和国家的骨干，其作风如何对党和人民事业发展有着重要影响。当前，贯彻落实胡锦涛同志在中央纪委第七次全会上的重要讲话精神，全面加强领导干部作风建设，应密切联系自身实际，把握好“五个坚持”。

    八月三十日，十届全国人大常委会二十九次会议表决通过任命今年四十六岁的张庆伟为国防科学技术工业委员会主任。图为张庆伟资料图片。 中新社发 孙自法 摄
    中国

　　内容提要
　　重视和抓好节能减排，体现了“好”与“快”的辩证统一，蕴含着发展理念、发展路径、发展模式的创新和提升，对于贯彻落实科学发展观、实现科学发展具有重大意义。陕西省抓好节能减排工作，既有挑战又有机遇，总的看是机遇大于挑战。应把节能减排作为施政理念、发展模式、硬性指标，并使之成为全社会的自觉行动，确保节能减排目标的实现。
今年上半年，全国单位GDP能耗同比降低2.78%，重点行业节能减排取得了新进展，但高耗能行业增速总体仍然偏快。如何在经济增长的

　　新华社南昌９月４日电 ９月１日至３日，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长贺国强在辽宁省大连市、江西省井冈山市调研时指出，目前，地方党委换届工作已经结束，人大、政府、政协换届工作正在进行。我们要以胡锦涛同志中央党校重要讲话精神为指导，及时将领导班子建设的重点转到思想政治建设上来，切实增强领导班子的整体功能，大力加强作风建设，展现新班子的新形象，努力完成好党委、政府换届时提出的各项目标任务，向党和人民交上一份满意的答卷。

　　“你是共产党员吗？你经常参加党组织的活动吗？”在招聘面试现场，沈阳同联集团有限公司党委书记陈敏娴一上来就先问了应聘者这么两句话。应聘者叫张文，１９９６年加入党组织，几年前从家乡黑龙江省

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
　　今年以来，全国安全生产继续保持了总体稳定、趋于好转的发展态势，事故总量有较大幅度下降。但安全生产形势依然严峻，煤矿、冶金、建筑施工、道路交通、水上交通等行业领域重特大事故时有发生，特别是湖南省凤凰县堤溪大桥垮塌、山东省新泰市华源矿业有限公司河岸决口引发溃水淹井、山东省邹平县魏桥创业集团铝母线铸造分厂铝水外溢等重特大事故，给人民群众生命财产造成严重损失。这些事故充分说明，一些地方和企业安全生产责任不落实、措施不得力、监管不到位、现场管理

　　当前，随着改革开放的不断深化和社会结构的深刻变动，社会矛盾呈现出多样化、复杂化的趋势，信访工作的内容和形式都发生了明显变化。做好信访工作，提高信访工作水平，是各级领导干部需要认真研究和解决的重要课题。实践证明，注重解决群众反映的实际问题，是做好信访工作的根本，也是行之有效的方法。