各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
　　我国人多地少，耕地资源稀缺，当前又正处于工业化、城镇化快速发展时期，建设用地供需矛盾十分突出。切实保护耕地，大力促进

  虽然已经过去20多天，那些尖锐的质问仍然让陈海明（化名）记忆犹新。
    这位湖南省邵阳市某局的“一把手”，刚刚和邵阳市另5位处级单位“一把手”经历了一次述廉评议，评议会上一反往常“一团和气”的局面，而是直指每个人存在的问题，让他倍感压力。虽然是冬天，现场的被质询者却直冒热汗。
    这次述
廉，不像往常那么简单：先有调查组到单位全面走访，然后又有党风监督员在述廉会上

　　本报北京１２月２９日电 （记者董宏君）１２月２８日，中央纪委、中央组织部召开严明换届纪律、做好选举工作视频会议。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮在会上强调，要进一步严明换届纪律，坚决整治换届选举中的不正之风，保证全国省区市人大、政府、政协换届选举工作顺利进行。

　　党的十七大报告对加快行政管理体制改革、建设服务型政府提出了新的要求、作出了新的部署，并强调指出，行政管理体制改革是深化改革的重要环节。

干部年轻化带动合肥高速发展
县区党政“一把手”平均４２岁
    更富活力、目光更广阔的干部队伍、代表国际先进水平的“领军型人才”……这２年来，合肥市的干部、组织和人才工作激情推开，成为整个城市发展的活力源泉。“走出去”，视野更开阔
    在开阔视野中更新理念！
    近两年，合肥市先后数次组织党政代表团，前往浙江、江苏、山东等发达地区学习取经，以及到长

　　党的十七大为全面创新组织工作确立了纲领和指南。组织部门贯彻落实十七大精神，必须把十七大精神转化为推进组织工作的新理念、新思路、新举措，以新形象带出新气象、带出新作风，推进组织工作上新台阶，努力提高干部群众对组织工作的满意度。

      科学发展观，是一个重大战略思想，是一种新的执政理念。它继承和发展了党的三代领导集体关于发展的重要思想，是立足现实、面向世界、着眼未来作出的重要抉择。

　　评述由头： 学者型官员成政坛亮丽风景
随着一大批学有所长的专家型干部相继进入党的高层领导机构，学者型官员现象越来越引起人们的关注。据统计，在新一届中央委员会中具有大学学历以上的占92.2％，有高级职称的占33.2％。另据统计在2006年省级党委换届后，百余名省级党委领导中，拥有研究生学历的占60%左右，有些还曾经拥有学者身份。与此同时，在这百余人名单中，有超过七成的人员具有人文、社科学历背景，这与革命时期和新中国成立初期强调革命资历的

　　全国组织部长学习贯彻党的十七大精神研究班12月9日至11日在京举行。中共中央政治局委员、书记处书记、中央组织部部长李源潮与全体研究班学员座谈交流并发表讲话

　　加快形成统一开放竞争有序的现代市场体系，是完善社会主义市场经济体制、促进经济又好又快发展的重要内容，也是党的十七大报告强调的一项重要任务。

　　伟大的时代呼唤伟大的理论，伟大的实践孕育伟大的理论。中国特色社会主义理论体系的孕育、创立和发展，都是在改革开放的伟大实践中进行的，都是围绕发展中国特色社会主义这一主题展开的。

　　社区是社会的基本单元。构建社会主义和谐社会，一项重要内容和一个有力抓手就是建设和谐社区。近年来，河南省平顶山市卫东区把建设和谐社区摆在重要位置，创新方法，健全制度，建成了一批设施齐备、管理规范、服务完善、环境优美、关系和谐、风尚良好的新型文明社区，提升了城市文明程度和居民生活质量。

　　中华人民共和国主席令
　　（第七十四号）
　　《中华人民共和国城乡规划法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议于２００７年１０月２８日通过，现予公布，自２００８年１月１日起施行。
　　中华人民共和国主席 　胡锦涛   
　　２００７年１０月２８日
目 　录
　　第一章　 总　 则
　　第二章　 城乡规划

　　党的十七大报告指出，要全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务。作为一个发展中的大国，我国将在未来相当长时期处于“五化”同时推进并深入发展的过程中，这是绝大多数发达国家和发展中国家都不曾遇到过的问题。全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，需要全面认识这一新形势新任务。

　　党中央、国务院历来高度重视节约资源和保护环境工作。党的十七大报告再次强调要加强能源资源节约和生态环境保护，并指出，必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置。

　　●受社会上某些浮躁的不正之风影响，有些党员把大量的业余时间都放在了各种不必要的应酬和娱乐上，而不愿意放在学习之上

　　党的十七大报告指出：继续加强党的执政能力建设，着力建设高素质领导班子。坚持正确的用人导向，为党和国家事业的发展选好人、用好人，是各级党委执政能力的具体体现，也是推动科学发展、促进社会和谐的必然要求。河北省邯郸市地处晋冀鲁豫四省交界，是河北省建设沿海经济社会发展强省战略的重要节点，改革发展的任务繁重。适应发展的新要求，顺应人民群众的新期待，必须认真贯彻落实党的十七大精神，真正做到选贤用能，引导各级干部把心思和精力用到干事创业、促进发展上来。

　　深入贯彻落实科学发展观，推动经济社会又好又快发展，必须坚持求实、务实，在“实”字上下功夫、做文章。近年来，山东省泰安市岱岳区在推动经济社会发展的实践中，坚持实事求是定思路、真抓实干促落实、求真务实办实事、注重实绩用干部，取得了明显成效。

　　建设社会主义新农村是一项长期而繁重的历史任务。党的十七大报告在阐述和部署今后一个时期新农村建设任务时强调指出，要发挥亿万农民建设新农村的主体作用。应如何理解这一论断和要求呢？

　　党的十七大报告指出：“中国特色社会主义理论体系是不断发展的开放的理论体系”。这是中国特色社会主义理论体系一个十分鲜明的重要特征。对于这一重要特征，可以从三个视角进行把握和理解。

　　党的十七大报告在阐述和部署社会主义新农村建设任务时明确提出，要建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。这是党中央对统筹城乡发展提出的新方针和新要求，是打破城乡二元结构、加快农业和农村发展、促进农民富裕的根本途径，为下一步推进城乡经济社会协调发展指明了方向。