做党的忠诚卫士 当群众的贴心人
——中央纪委监察部机关深入开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动纪实
姜 洁 石艳红 《 人民日报 》
“切实解决在思想观念、工作作风、素质能力等方面存在的突出问题，切实做到对党和国家无限忠诚、对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争、对广大干部和群众关心爱护、对自己和亲属严格要求，努力树立可亲、可信、可敬的形象。”4月22日，在中央纪委监察部机关深入开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动动员大会上，中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强明确指示。
今年以来，全国纪检监察系统深入开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，这是今年纪检监察机关的一项重要工作，也是加强纪检监察干部队伍建设的一个重要举措。
以改革创新精神加强自身建设、提高反腐倡廉水平的迫切需要——主题实践活动意义重大
春节后上班第一天。中央纪委书记办公会部署今年要重点抓好的21项工作，其中“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动被列入重要日程。
深入开展主题实践活动,是以改革创新精神加强纪检监察机关自身建设、提高反腐倡廉建设工作水平的迫切需要，在纪检监察机关自身建设中也具有“承上启下”的重要作用。“承上”,就是指承接先进性教育活动,有利于巩固和发展先进性教育活动成果,保持工作的连续性,不断提高纪检监察机关自身建设的水平。“启下”,就是要深入学习贯彻党的十七大精神,坚持与时俱进,赋予主题实践活动以新的内涵,并为将要开展的学习实践科学发展观活动做好准备,奠定良好的思想、组织和工作基础。
动员部署大会后，委部机关立即成立主题实践活动办公室，在中央纪委书记办公会的领导下，对主题实践活动进行组织协调和指导。与此同时，一套完整细致的活动方案开始下发机关各单位：
机关主题实践活动分5个阶段，即“调查研究，制定方案”“动员部署，提高认识”“征求意见，查找差距”“典型引路，开展教育”“总结经验，整改提高”。
主题实践活动分两步，第一步：在中央纪委监察部机关率先组织开展，同时选择北京市纪委监察局、江西省纪委监察厅、驻海关总署纪检组监察局、中国石油天然气集团公司党组纪检组进行试点。第二步：从第四季度开始，配合全党开展的深入学习实践科学发展观活动，在全国纪检监察系统中全面展开。
纪检监察工作的实际成果是对主题实践活动的最好检验——“忠诚”和“贴心”始终贯穿并体现在工作过程中
反腐倡廉的扎实成效，纪检监察各项工作的实际成果，是对“忠诚”与“贴心”的最好体现，也是对主题实践活动的最好检验。
按照中央纪委领导提出的努力抓好“五个一批”（坚决查处一批腐败案件、严厉惩治一批损害群众利益的腐败分子、重点解决一批领导干部违反廉洁自律的问题、制定一批反腐倡廉制度规定、推进一批改革措施的出台）要求，反腐倡廉各项工作正在有条不紊地进行。
起草《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，5月13日经中央批准下发。这是我们党深刻总结反腐倡廉实践经验、准确把握我国现阶段反腐倡廉形势作出的重大战略决策，是今后五年推进惩治和预防腐败体系建设的指导性文件。
落实国务院廉政工作会议精神，加大专项治理力度，加强市场价格调控、节能减排、固定资产投资、节约集约用地、房地产调控等方面的监督检查，促进科学发展观的贯彻落实。
对违反国有企业领导人员廉洁自律“七项要求”行为制定了专门的党纪处分规定。发布《国有企业领导人员违反廉洁自律“七项要求”适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》，进一步规范国有企业领导人员从业行为。
以人为本，突出重点，纠风工作成效明显。突出治理教育乱收费、医疗购销和医疗服务中不正之风以及清理规范评比达标表彰项目和公路“三乱”问题，使群众反映强烈的行业不正之风问题进一步得到解决。
信访工作是化解矛盾纠纷、维护安定团结的前沿阵地。全国纪检监察机关12388统一举报电话的正式开通，更方便了广大群众参与党风廉政建设和反腐败斗争。
坚决查办违法违纪案件，认真治理商业贿赂。严肃查处了滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，惩治了一批腐败分子。同时，通过主题活动深入探讨如何以科学发展观统领案件查办工作，使办案工作更具科学性和程序化。
在汶川大地震这场严峻考验中，纪检监察干部冲锋在前、舍生忘死，交出了令党和人民满意的答卷。灾情发生后，中央纪委监察部就抗震救灾召开的专门会议就达十余次。而一系列规章制度的及时出台，从组织建设和制度建设的角度，为规范抗震救灾款物的管理使用和加强对管理使用情况的监督检查，奠定了坚实的基础。截至目前，委部机关已筹措、募集抗震救灾资金物资6300多万元。与此同时，委部机关提出，响应中央号召，今年中央纪委监察部将节约5%的办公经费，以实际行动支援灾区建设。
……
在主题实践活动中激发出来的政治热情和进取精神正转化为机关干部做好工作的巨大力量。各单位把主题实践活动放到本部门整体工作中去谋划和推进，统筹兼顾、合理安排，找准主题实践活动与各项工作的结合点，使主题实践活动成为推动各项工作的重要契机。
针对存在问题，切实制订整改措施——不断增强主题活动的针对性和实效性
严密的组织、周密的安排，各单位主题实践活动各具特色。
“调查研究，制定方案”阶段。分别召开各单位党政负责人座谈会、离退休老党员座谈会、部分派驻纪检监察机构办公室负责人座谈会，征求对委部机关开展主题实践活动的意见和建议，充实活动内容，修改活动方案。
“动员部署，提高认识”阶段。集中学习，为平时忙于工作的机关同志，创造了一次坐在教室里集中精力学习的机会。正在参加胶济铁路事故调查的执法监察室的4名同志，因为无法参加集中学习，便在事故调查一线成立了临时党小组，学习研讨，共同促进提高。宣教室党支部组织党员与全国纪检监察系统先进工作者标兵座谈，交流开展主题实践活动的学习体会……
“征求意见，查找差距”阶段，处于承上启下的位置，既是巩固和扩大前一阶段成果的阶段，又是打牢下一阶段基础的阶段。衡量主题实践活动开展得是否成功，根本的是要看纪检监察机关和纪检监察干部的思想作风、工作作风、工作质量和水平是否得到提高和改进，查找出的问题特别是突出问题是否得到很好的解决。干部室向委部机关各厅室局、直属事业单位和派驻机构、31个省区市纪委干部室以及部分中央单位内设纪检监察机构等共计145家单位发出了征求意见函；结合本单位的实际情况，针对长途电话费用过多和公车私用等问题，自查自纠，提出整改措施。
“典型引路，开展教育”阶段以正面教育为主，警示教育为辅，广泛开展树立纪检监察干部良好形象的大讨论。组织机关全体同志学习抗震救灾英模事迹，大力弘扬伟大的抗震救灾精神，召开青年干部革命传统教育报告会，请老一辈革命家回顾革命经历，接受革命传统教育，一室、二室等开展党课、党日活动，增强党员意识……一系列丰富多彩的教育活动坚定了同志们做党的忠诚卫士、当群众的贴心人的信心。
目前,中央纪委监察部机关和几个试点单位的主题实践活动已进入最后一个阶段——“总结经验，整改提高”阶段。各厅室正在结合实际，制订党务工作制度、行政管理制度、干部工作制度，以及接待群众来访、办案等方面的规章制度，以形成主题实践活动的长效机制。
