中共延边州委组织部关于印发《公开选拔州管副县级、县（市）管副科级领导干部实施方案》的通知

各县（市）党委，州委各部、委、室，州直各党委（党组）：

    经州委同意，现将《公开选拔州管副县级、县（市）管副科级领导干部实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

 

                     中共延边州委组织部

                          2008年4月15日

 

 

 

公开选拔州管副县级、县（市）管

副科级领导干部实施方案

 

为进一步深化干部人事制度改革，扩大干部工作民主，优化领导班子结构，根据目前我州领导班子建设需要，州委决定面向社会公开选拔州管副县级、县（市）管副科级领导干部。现制定实施方案如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持党的干部路线、方针、政策，依据《党政领导干部选拔任用工作条例》和《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》的有关要求，本着公开、平等、竞争、择优的原则，为州直和县（市）直部门领导班子选拔配备一批优秀副职领导干部，同时掌握一批有发展潜力的后备人选，达到拓宽选人视野、广纳各界贤才、树立正确导向的目的。

二、选拔职位

此次公开选拔的职位共70个。其中，州管副县级领导干部职位22个，各县（市）管副科级领导干部职位48个。具体职位见附表。

三、报名资格和条件

此次公开选拔报名人员除具备《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的基本条件外，还应具备以下资格条件：

1、报考州管副县级职位的，年龄限定为45岁以下（1962年12月31日后出生，所有公选职位的年龄要求均按此方法推算），任职时间可累计计算（计算至2008年4月30日）。

（1）应具有大学专科以上学历（35岁以下的应具有大学本科以上学历)，并具有1年以上正科级职务任职经历（2007年4月30日之前任职，含相当于正科级职务），或4年以上副科级职务任职经历（2004年4月30日之前任职，含相当于副科级职务），或取得中级职称4年以上（2004年4月30日之前取得）。

（2）报考35岁以下（1972年12月31日后出生）的朝鲜族或非中共党员职位的，应具有大学本科以上学历，并具有1年以上正科级职务任职经历（2007年4月30日之前任职，含相当于正科级职务），或3年以上副科级职务任职经历（2005年4月30日之前任职，含相当于副科级职务），或取得中级职称3年以上（2005年4月30日之前取得）。

（3）35岁以下，取得全日制硕士学位（不含在职）、工龄满2年以上的（2006年4月30日之前参加工作），或取得全日制博士学位（不含在职）的，不受任职资格条件限制。

2、报考县（市）管副科级职位的，年龄限定为40岁以下（1967年12月31日后出生，所有公选职位的年龄要求均按此方法推算），任职时间可累计计算（计算至2008年4月30日）。

（1）应具有大学专科以上学历，并具有1年以上县（市）部门中层正职任职经历（2007年4月30日之前任职），或3年以上县（市）部门中层副职任职经历（2005年4月30日之前任职），或取得中级职称2年以上（30岁以下的，取得初级职称3年以上）。

（2）35岁以下（1972年12月31日后出生），取得全日制硕士以上学位（不含在职）的，或报考30岁以下（1977年12月31日后出生）的朝鲜族或非中共党员职位，具有大学本科以上学历、2006年4月30日之前参加工作的，不受任职资格条件限制。

3、具备相应的专业知识和工作能力。每个职位的具体要求见附表。

4、符合任职回避的有关规定。

四、选拔程序和办法

1、发布通知。下发公选通知，并通过新闻媒体，面向社会公开发布公选公告。符合条件的州及县（市）管后备干部无特殊原因一般应报名参加公选，不能参加的，有关单位要向州或县（市）委组织部做出书面说明。

2、公开报名。报名时间为2008年4月16至 4月30日。报名可采取民主推荐或组织推荐，还可采取本人报名、委托报名或信函报名的方式进行（信函报名需在报名截止日前将有关材料寄送至相关报名点）。报名人数不足10人的职位原则上不开考，特殊职位可适当放宽开考人数限制（最低不少于3人）。

（1）报名地点及联系方式：

州管副县级职位的报名地点及联系方式

县（市）管副科级职位的报名地点及联系方式

（2）报名时需提供的材料：

①本人身份证、学历（学位）证原件及复印件（2份），现任职务任职证明（任免文件或审批表）或专业技术职务任职资格证明（职称证书或评审表）复印件并加盖所在单位公章（2份）；

②《公开选拔州管副县级领导干部报名表》或《公开选拔县（市）管副科级领导干部报名表》一式三份[可到州或县（市）委组织部领取报名表，或从“延边党建”网站的“公选之窗”专栏下载，网址：WWW.ybdj.gov.cn]；

③1寸近期正面免冠蓝底彩色证明照片4张；

④后备干部要按干部管理权限分别由州或县（市）委组织部在《报名表》上盖章证明。对近5年（2003年1月1日以来）内曾获得标兵、模范、先进工作者等荣誉的，需提供荣誉证书原件及复印件（2份）。

报名表和相关材料复印件纸张规格为16开。

（3）选报志愿。公选职位分党群类和行政类。考生在首次选报志愿时，须在党群和行政两个类别中选报1个类别参加笔试，并预报1个所选类别的公选职位，供组织参考。笔试结束后，进入及格线以内的考生，按成绩由高到低依次在首次选定的类别中，选报职位志愿。

3、资格审查。按照公选职位的条件要求，分别由州和县（市）委公选办组织资格审查。对提供虚假材料的，将取消报考资格，并将情况通报其所在单位。

4、统一考试。考试分为笔试和面试。考生凭准考证、身份证按规定时间和地点参加笔试、面试。

笔试时间为5月24日，采取闭卷和州、县（市）联动集中的方式进行。笔试分基本知识测试（公共知识、专业知识）和综合能力测试（视听测试、案例分析）两张试卷。主要测试考生是否具备相应的基本理论和专业知识，以及运用相关理论和方式方法分析问题、解决问题的能力。

面试采取“模拟演讲”和“结构化面谈法”的方式进行，由州委组织部统一组织实施。每个职位进入面试的人数一般应在5人以内（含5人），特殊职位的最低不少于2人（含2人）。同一报考职位中，有与进入面试范围最后一名分数相同的考生时，同时进入面试。

考生的笔试成绩、面试成绩等有关信息，将于第一时间通过“延边党建”网站的“公选之窗”专栏和有关媒体公开发布。

5、加分条件。对近5年（2003年1月1日以来）曾获得标兵、模范、先进工作者等荣誉的，按国家级（中央、国务院）、省部级（省委、省政府、中直部委）、地厅级（州委、州政府、省直厅局）三个层次（以表彰单位印章为准）分别加4分、3分、2分，报考副县级职位的，加分的荣誉等级为国家级和省部级；报考副科级职位的，加分的荣誉等级为国家级、省部级和地厅级。对后备干部报考所备级别职位的加3分。所加分数加在笔试成绩中（在笔试及格的前提下方可享受加分政策）。对同时具备上述多项加分条件的，不累计加分，只加最高分（以报名时所提供的有效材料为准）。

6、确定考察人选。笔试与面试成绩分别按35%、65%的比例计算综合成绩，依据综合成绩（面试成绩达到及格以上）由高到低确定考察人选，每个职位的考察人选一般为2人。如果第3名考生与第2名考生的综合成绩相差在2分以内（含2分），将按3人（不超过3人）确定考察人选。

7、健康体检。对拟考察对象统一组织健康检查。按相关规定要求，对身体健康状况不能适应岗位需要的，不列为考察人选。

8、组织考察。考察工作由州和县（市）委组织部按干部管理权限分别组织实施，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定对考察对象的德、能、勤、绩、廉进行全面考察。

9、公示和决定任用。根据考察结果，按照干部管理权限，分别由州和县（市）委组织部提出拟任人选，并提交同级常委会等额票决。对综合成绩排名第一的考生，经组织部门考察，没有原则性问题的，即确定为拟任人选，如果存在影响任职问题的，则依次提交第2名、第3名作为拟任人选。如果第3名仍有问题，则该职位按空缺处理。

对决定任用的干部实行任前公示。符合任职条件的按规定要求履行任职程序，试用期为一年。试用期满后，经考核胜任的，正式任职。不胜任的，免去试任职务，一般按试任前职务层次安排适当工作。

10、岗前培训。州委组织部将举办为期一个月的“公选新任领导干部专题培训班”，集中对州、县（市）两级新选任干部进行岗前培训。

五、制度保障

为充分体现公开、平等、竞争、择优的选人用人原则，着力实施“阳光公选”，在公选过程中将加大公选工作的宣传报道和监督力度，严格执行监审制、公证制、回避制、责任追究制等相关保障制度，以确保公选工作的严密性和公正性。

六、组织领导

各县（市）、各部门要高度重视，周密安排，强化对公选工作的组织领导。为确保公选工作的圆满完成，此次公选工作，在州委领导下，专门成立“州公开选拔工作领导小组”，组长由州委常委、组织部长担任，成员由州纪委副书记、州委组织部分管副部长及各县（市）委常委、组织部长组成。公选领导小组下设办公室，具体负责公选工作的组织实施。州、县（市）纪委将全程负责监督。

本方案未尽事宜，由州公开选拔工作领导小组办公室负责解释。