一年一度秋风劲,不是春光,胜似春光。
又是一个收获希望的金秋,又是一个硕果飘香的季节。
随着10月11日市委常委会讨论决定团市委书记、副书记正式人选,3名公选干部从一百多名参选者中脱颖而出,在履行有关程序之后将走上新的领导岗位。至此,历时两个月的忻州市公开选拔团市委领导干部工作落下了帷幕,整个公选圆满顺利结束。
这是我市继2000年公选县长以来的又一次公选。这次公选,在我市公选历史上开创了"三个第一":首次拿出一个单位的领导班子进行公选;首次全部公选35岁以下的年轻干部;首次把公选范围扩大到省驻忻单位。
这一有力举措,既表明了市委求贤若渴、广开才路的诚意,也显示出市委推进干部人事制度改革的决心和魄力,留下了浓墨重彩,谱写了新的篇章。
不拘一格选人才
今年上半年县乡人大、政府和县政协换届结束之后,市委按照省委四级团委换届会议精神,及时把市县乡团委换届工作摆上重要日程。针对我市团组织干部年龄偏大、梯次结构不合理、后备人才不足等问题,市委从适应团的工作特殊需要、着眼团的事业长远发展、选好配强团的领导班子的战略高度出发,下决心打破论资排辈、平衡照顾、求全责备等陈旧观念的束缚,决定以这次团委换届为契机,面向全市公开选拔团市委领导干部人选,真正把政治素质好、学历层次高、工作能力强的优秀年轻干部选拔进团的领导岗位,进一步改善团市委领导班子的年龄、知识和专业结构,提高班子的整体素质和能力。
市委的这一决策,顺应了全市六千多个基层团组织的愿望和要求,也表达了忻州126万青年和10.18万共青团员的共同心声。
一石激起千层浪
市委常委会于8月7日下午作出公选决定后,市委公开选拔团市委领导干部领导组办公室当天晚上就在忻州电视台发布公告,8月8 日又在忻州日报、忻州市政府网发布公告,并向各县(市、区)、市直各单位下发了通知。消息一经发布,如一石激起千层浪,在全市上下引起强烈反响和广泛关注。各县(市、区)、市直各单位积极开展宣传发动,营造了浓厚的舆论氛围,符合条件的干部纷纷踊跃报名,主动接受组织的考验和挑选。
为了在更大范围内搭建"招贤纳才"的平台,不拘一格选贤任能,这次公选在坚持选人用人标准的前提下,适当降低选拔"门槛",放宽报名范围、任职年限和职级限制,全市各级党政机关、群众团体和企事业单位符合报名条件的干部均可报名,并首次向省驻忻单位敞开了大门。在短短4天报名时间里,就有126名干部报名,每个职位的报名人数都超过1:10的开考规定,其中报考团市委书记的超过1:20,报考团市委副书记的超过1:40。报名人员学历全部在大学本科以上,研究生学历的就有10人。报名之热烈,竞争之激烈,充分表明广大年轻干部以实际行动响应和拥护市委的决定,也为市委多中选好、好中选优奠定了坚实基础。
"三公"、"三严","阳光作业"
公开选拔的关键在于保证公平、公正。为此,市委高度重视,精心组织,加强领导,严格程序。市委书记张建欣多次听取汇报,要求把"公开、平等、竞争、择优"原则贯穿公选始终。市委专门成立了市委公开选拔团市委领导干部领导组及办公室。在8月17日上午召开的市委公选领导组会议上,市委副书记、市委公选领导组组长杨增武明确要求公选工作要做到"三公"( 公开、公正、公平)、"三严"(严格程序、严把条件、严守纪律)。市委常委、组织部长、市委公选领导组副组长席小军强调要一个标准严到底、一把尺子量到底,全过程实施"阳光作业",用程序的公开透明保证竞争的公平公正。
市委公选领导组及办公室从健全机制、规范操作入手,积极采取有效措施,着重把好"五个关口",确保整个公选过程严格规范、健康有序。
一是把好资格审查关。首次采用"双审制",初审工作由各有关报名承办单位负责,按照公选要求,对报考人员的资格条件进行全面审查。在此基础上,市委公选办抽调市委组织部、市教育局、市委党校等有关部门的同志组成资格审查小组进行复审,重点审查报考人员的年龄、学历、任职年限和职务等,防止弄虚作假。经复审, 103人批准参加考试, 23人因不符合条件被取消报名资格。
二是把好考试组织关。为了体现笔试的公正性、保密性、严肃性,确保试题的质量和安全,这次公选采用高考模式组织笔试,委托省委组织部考试中心负责笔试的命题、制卷、监考、阅卷、登分,严格保密,封闭实施,既保证了试题内容的科学合理,又避免了试题失泄密和监考不公行为的发生。笔试于8月21日上午在市委党校报告厅进行,整个笔试考务工作组织严密,考场秩序井然,考风考纪良好。笔试结束后,按拟任职位与面试人选1:5的比例,从高分到低分排序,确定15名同志进入面试。为了确保面试公平、公正,不出丝毫纰漏,面试试题、评委及主要工作人员全部委托省委组织部考试中心负责。面试于8月25日上午在忻州宾馆进行,考点内分别设立面试考场和候考室,实行封闭式管理。考场内各派市纪检委、市委组织部1名同志进行全过程监督。面试采取结构化方式进行,书记、副书记人选分别面试完毕即集体公布成绩。面试结束后,根据笔试成绩50%、面试成绩50%的比例计算出综合排名,按拟任名额1:3的比例确定了9名考察对象。
三是把好组织考察关。市委公选领导组研究制定了详细的考察方案,抽调市委组织部、市纪检委、市人大、市政协、市人事局、市委老干局等有关部门同志组成两个考察组,由市委组织部二位副部长带队,同一职位的考察对象由同一考察组进行考察。考察按照考察预告、民主测评、测验、个别谈话、查阅资料、与考察对象面谈、量化打分等程序进行。考察工作分两步,先测评、测验,后个别谈话、查阅资料。测评、测验采取单人单桌填表,个别谈话时对每位考察对象的谈话人数达到30人以上。考察组与考察对象的面谈围绕事先拟定的5个方面问题,听取了考察对象的回答。考察组本着将每位考察对象的优点找足、缺点找准的原则,反复讨论,认真比较,做出评价,并进行量化打分。考察量化分值由三部分组成,民主测评占15%、民意测验占15%、考察组成员意见占70%。围绕团市委书记、副书记职位应具备的素质要求和对9名人选的考察情况,按照德、能、勤、绩、廉五大项16小项内容要求,由考察组每位成员采取背靠背方式,逐项分别量化打分,努力做到科学地识人、客观地评人、准确地选人。
四是把好择优任用关。考察结束后,按笔试成绩占30%、面试成绩占30%和考察成绩占40%的规定比例计算出考察对象的总成绩并排出顺序。市委公选领导组根据总成绩及考察结果提出初步人选。市委组织部根据市委公选领导组的意见,结合领导班子建设的需要,部务会提出使用意见。最后经市委常委会讨论确定正式拟任人选。层层把关,层层负责,确保了公选结果的真实性、民主性、公正性和准确性。
五是把好全程监督关。实行"四公开"、"一监督"的办法,"四公开"即选拔职位公开、标准条件公开、程序方式公开、公选成绩和结果公开。在笔试、面试、组织考察、讨论决定等各个环节,都将入围人选、得分情况、名次、结果等及时通过新闻媒体进行公开。"一监督"即对公选全过程实施有效监督,把公选变成群英竞秀、优胜劣汰的赛场,确保所有参与者平等地进行竞争,在同一平台展开德能勤绩廉综合实力大比拼,真正使胜出者服众,落选者服气。
赛场识良驹,风正千帆竞
这次公选就要尘埃落定,画上圆满的句号。然而,公选收获的却不仅仅是人才。公选所形成的变"伯乐相马"为"赛场竞马"、"阳光作业"、"让程序说话"的选人用人新机制和"学而优则进"、"干而优则进"、"能而优则进"、"德而优则进"的选人用人新导向,成效明显,影响深远。
公选选好配强了团市委领导班子。经过逐轮竞争、层层遴选,岢岚县委常委、宣传部长冯晓雷和宁武团县委书记赵亚东、原平市王家庄乡党委副书记、乡长邢雨花等三名佼佼者"过关斩将",脱颖而出,即将成为忻州共青团组织的"领头羊"。忠诚党的事业,热爱团的岗位,竭诚服务青年,推进跨越发展,努力做让党放心、让青年满意的团干部,既是市委对公选干部的新要求,也是新一届团市委领导班子面临的新课题。
公选推进了干部年轻化。经过公选产生的团市委领导班子成员平均年龄30岁,比公选前下降11.3岁。其中团市委书记冯晓雷33岁,副书记赵亚东27岁、邢雨花30岁,进一步推进了团市委领导班子的年轻化进程。
公选探索了干部选拔新模式。这次公选,坚持党管干部原则与群众路线的内在统一,把公开选拔与民主推荐、民意测验,传统方法与现代测评手段有机结合起来,通过广泛发动群众参与监督公选活动,强化对干部的政治业务素质、实际能力水平和工作实绩的量化打分,增强了干部工作的民主程度、公开程度和群众参与程度,形成了新的干部选拔机制。
公选形成了良好的用人导向。这次公选,坚持机会均等、公平竞争,既注重考试,又注重基本素质、发展潜力和平时工作情况,坚持以德才选人、以民意选人、以科学的方法选人,产生了良好的导向作用和激励效应。
公选助推了勤学之风。通过公选,广大中青年干部认识到公开选拔是锻炼自我、提高自我、完善自我的难得机遇,进一步增强了竞争意识、学习意识。很多中青年干部表示,今后要更加勤奋学习、努力工作、充实自己,不断提高理论素养、知识水平和工作能力,随时准备接受组织上的考验和挑选。
"乘风破浪会有时,直挂云帆济沧海"。公选发现了人才,收获了人才,储备了人才,更展示了市委求贤若渴、开放开明的形象和选贤任能、惟才是举的用人导向。我们坚信,在认真学习贯彻党的十七大精神、实施更好更快跨越式发展战略的征程中,忻州大地一定会形成一个千帆竞发、万马奔腾,干部资源充分涌流、人才活力竞相迸发的喜人局面!