责任可考核、服务零距离、监督多渠道,惠州——
风清气正促和谐
“我的证件编号是001,单位是惠州市委,职务是市委书记。现在,不管是在办公室,还是参加重要活动,我都佩戴这个服务证。 它时时提醒我,重任在肩,不可懈怠。”十七大代表、广东省惠州市委书记黄业斌在办公室边给记者介绍情况,边解释胸前的服务证。
2007年被惠州市定为“机关作风建设年”,主题是“服务基层、联系群众、促进和谐”。市委设立专门机构“惠州市机关作风建设年活动领导小组办公室”,通过一系列的措施和活动,着力抓机关党员干部特别是领导干部的作风建设,努力营造党风清正、政风清廉、行风清明、风清气正的发展软环境,更好地实现科学发展、促进社会和谐。
表率 领导带头责任考核
有人认为,作风建设是虚的;黄业斌则强调,作风就是形象,作风就是力量,作风就是保障,即使是虚功,也要实做。至6月底,惠州市直机关近100个单位建立健全了岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制、绩效考核制、责任追究制等制度,使加强作风建设工作有了具体的抓手。
今年初,作为市委书记的黄业斌与全市所有县(区)委书记签定责任考核书,根据出台的《惠州市县(区)委书记责任考核实施办法》, 以定量考核与定性考核相结合的办法对县(区)委书记进行考核,“促使县(区)委书记切实履行岗位职责,提高执政能力和领导水平”,其中,定量考核包括了12类35项指标,涉及科学发展、信访工作、维稳综治、安全生产、人口计生等方面,而定性考核内容则包括民主测评情况和民意调查情况两个指标。
在机关作风建设年活动中,黄业斌30多次深入山区、农村、开发区、企业、城市社区等基层开展调研活动,了解社情民意,倾听群众呼声。他每天深夜临睡前的最后一项工作,就是阅读市信访局的信访信息,及时掌握数据和动态。
服务 窗口单位零距离
到惠州采访,记者走进市作风办、市纪委、市委办公室,包括市委书记、纪委书记的办公室,每个机关工作人员胸前一律佩戴服务证,接待服务热情、专业而周到。
3月,从湖南益阳来探亲的蔡曼清夫妇在一家药店购买了3盒药,服用后感到不适,想退货,但药店不同意。两位老人抱着试试看的心理,走进了惠州市食品药品监督管理局稽查分局寻求帮助。该分局执法人员立即安排车辆陪同老人前往药店,主动为双方协调,解决了问题。喜出望外的两位老人,给药监局送去锦旗,表达感激之情。
如今到惠州市直机关,特别是“窗口单位”办事服务都是“零距离”。常常看到这样的情景:一张笑脸相迎,一把椅子请坐,一腔热情办事,一颗诚心待客,一句文明用语送到。
转变工作作风,光坐在机关服务是不够的。惠州市直各单位、各部门结合实际,创新服务举措,组建17支便民利民惠民服务队,奔赴农村、企业、社区为群众办好事实事。至9月底,17支服务队共开展服务活动1333次,参加服务的达6264人次,投入资金114万多元,为群众办好事实事5257件,受惠群众逾50万人次。
监督 发动群众广泛参与
机关作风建设能否取得实效,群众参与监督是关键。
惠州市机关作风建设年活动领导小组办公室开通了“惠州市机关作风建设网”,在网上公开征求“群众最满意的一件事”、“群众最希望办的一件事”,同时对市直100多个单位进行群众满意度测评;在新闻媒体开设“百姓评议”栏目,选取群众反映集中的热点问题,如银行排长队、市区个别路段社会治安差、部分建筑工地噪声影响考生备考等进行调查报道,将群众的意见反馈给有关单位和部门,并由群众对相关部门的答复和整改情况进行评议。“百姓评议”栏目推出《等待几十分钟 办理业务几分钟 银行排队何时休》报道后,惠州银监分局立即召集各大银行负责人探讨解决对策,要求他们采取有力措施减少市民排队时间,社会各界均对此表示满意。
7月中旬,惠州市作风办与相关部门联合组织部分市党代表、人大代表和政协委员,组成3个小组,分别对近30个机关和窗口服务单位的机关作风建设情况进行集中考评,召开座谈会、向服务对象和群众发放机关作风建设民意测评表,代表和委员对考评单位进行满意度投票、反馈意见,发放征求意见表452份,满意率达99%。
9月,市作风办开展的工作接二连三、轰轰烈烈:召开机关作风建设年活动推进会暨“万众评公务”活动动员大会,开展机关作风建设明察暗访活动,向市直机关反馈6—8月网上群众意见建议,开展机关作风建设网上民意调查活动……
黄业斌告诉记者:在惠州,机关作风建设活动只有开始,没有结束。
高度重视党的作风建设(链接)
十六大以来,党中央高度重视党的作风建设,提出要牢记“两个务必”,坚持立党为公、执政为民,大力弘扬求真务实精神,自觉做到为民、务实、清廉。
2007年1月9日,胡锦涛总书记在中央纪律检查委员会第七次全体会议上强调,要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,发扬党的光荣传统和优良作风,根据新形势新任务的要求,全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设,弘扬新风正气,抵制歪风邪气,着力解决突出问题,努力实现领导干部作风的进一步转变,为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供有力保障。在工作中,要在各级领导干部中大力倡导八个方面的良好风气。这些重要思想和要求,抓住了领导干部作风建设的关键,取得了明显的成效。